国以才立，业以才兴。近年来，常州市机关事务管理局始终坚持党管干部原则和正确用人导向，坚定实施人才强局战略，培厚人才发展土壤、创新引贤纳才之门，不断激发干部队伍创新活力潜力，努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化机关事务管理队伍，为常州机关事务各项工作“勇争一流”提供有力保障。

一、坚持系统观念，全力以赴推进人才强局

1.系统谋划人才强局“先手棋”。出台《局人才强局工作要点》，紧扣人才强局目标任务，切实增强做好新时代人才工作的责任感使命感紧迫感，科学谋划全局人才工作的总体目标和布局，初步实现“两化、两增强”：队伍结构优化，突出专业优势和能力实绩，壮大中坚力量，复合型人才增加一倍；干部队伍年轻化，培养选拔一批忠诚干净担当的优秀年轻干部，构建高素质、专业化年轻干部人才梯队；履职能力增强，突出管理和实干并重，理论水平和履职能力大幅提高；团队意识增强，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的浓厚氛围，个人与单位和谐共处、相互成就。重点开展人才交流学习、优化事业单位岗位职数管理、高质量开展事业单位绩效管理和综合考核、完善全局系统平时考核体系、建立重点工作项目组等重点工作，集中攻关破解发展瓶颈、培养锻炼一批优秀人才。打牢“人才强局基础年”底盘。经验材料在新华网交汇点发表。

2.加快设置年轻干部成长“快进键”。一是出台《局年轻干部教育培养实施意见》，确定未来5年我局年轻干部教育培养目标任务，在未来5年内，重点培养选拔一批1980年至1990年前后出生的科级干部，在局属事业单位重点培养选拔1985前后出生的中层干部。二是持续拓宽人才进口关。从2020年开始，通过机关和事业单位公开招考、参公单位引进专业人才、基层遴选、转任、高层次人才引进、内部竞争上岗、编内外同工同酬等方式，共引进和培养年轻专业高学历干部近40名。三是多层面挂职交流。上挂：先后选送3名优秀年轻干部赴省局挂职学习并跟踪随访，1名优秀年轻干部转任省局工作。下挂：根据市委组织部要求，选派1名“85后”优秀干部到经开区挂职。内部挂职交流：全市机关事务管理系统人才双向交流学习，组织10余名年轻干部开展为期3个月—1年挂职交流，为中青年干部成长提供平台。外挂。安徽芜湖选派一名公务员到我局开展为期10天的交流学习。应邀赴高职院校、徐州等兄弟城市开展标准化实训培训及现场展示。四是精心培育年轻干部蓄水池。全面开展全局系统年轻干部调研，详细梳理20名1985年后出生的年轻干部的具体情况，为干部队伍梯队建设提供年轻化专业化的储备。五是创新选拔方式。采用公开竞争上岗的方式，选拔基层领导班子成员，既赛了马，也对后续干部队伍建设提供了好的借鉴。着眼事业发展需要和队伍结构优化，破除论资排辈、不搞平衡照顾、取消隐性台阶，培养选拔一批忠诚干净担当的优秀年轻干部。

3.全面补强事业单位管理“三板斧”。一是持续规范事业单位绩效管理和综合考核。参照全市年度综合考核体系，形成1+3项《局属事业单位绩效管理和综合考核指标体系》，18项高质量发展指标、23项加强党的建设指标，4项满意度测评及个性指标，通过不定期抽查、每半年组织全面实地调研，强化局党组对事业单位集中统一管理，并每年优化完善。二是优化调整岗位设置。按照“对照职能、人岗相适、适度超前”原则，对局属的四家事业单位，开展自单位成立以来的岗位首次全面优化，共调整事业单位20余个岗位，最大范围争取岗位设置职数最大化和最优化，为用好人才、留住人才、激发人才潜能提供最大公约数的实现路径。三是规范人员绩效工资分配。在党组的正确坚强指导下，通过走访调研、谈心谈话、摸清底数、比对测算，优化了事业单位的绩效分配方案，受到广大职工的普遍热烈好评。

4.精准抓好考核“牛鼻子”。以平时考核为基础，融合全市年度综合考核、事业单位绩效管理及综合考核、事业单位日常考核、局系统年终考核，加强全局系统集中统一管理。一是平时考核与年终考核紧密结合。坚持采用日志、月计划、季小结、季评估测评、全年总评的“五步法”进行考核。领导评价与群众评价相结合， 从德、能、勤、绩、廉五个方面，按照30%“好”等次比例，严格按分值高低评先推优。二是平时考核与重点项目考核紧密结合。12个处室、单位“争一流”项目，通过挂图作战、每月汇报、9月底前党组会逐一现场评估的方式，取得12项创新成果。平时考核“好”等次比例倾向于项目核心成员。三是平时考核与作风建设紧密结合。把公务员思想作风建设融入考核之中，将参加疫情防控、志愿服务、公益活动、党建走访、文稿写作等作为重要差异化指标，使平时考核成为了检查、督促履行职能、勤政廉政的有效手段。

二、坚持基础为本，充电蓄能助力队伍转型升级

1.做实做优教育培训。出台《局教育培训工作制度》。作为全国唯一的机关事务基层单位，组织20名年轻干部线上参加复旦大学“政府运行保障管理”FIST课程。组织全市机关事务管理系统60名干部赴复旦大学，举办“学习党的二十大 奋进新征程”干部综合能力提升培训班，实地参观中共一大会址，开展党性教育。协同辖市区机关事务管理部门开展机关事务半月训、意识形态管理、国有资产、办公用房理、公务用车、公共机构节能及标准化、OA系统使用、国际形势安全、网络信息安全等专项培训23批次，截至目前，培训已完成60%。

2.打造高品质标准化实训基地。对照国家机关标准化实训基地评估要求，先后出台局标准化实训基地管理、师资管理、师资库管理、教学管理、人才管理和满意度测评等制度。两年来，联合高校举办“校地共建大讲堂”培训班、内部实训220余场次，实训人员5000余人次，一线员工年均受训3次以上，承办江苏、安徽、山东、湖北等省内外同行来常专题研讨、培训12场次，培训人员500余人次。依托门户网站、局微信公众号、本地5所高职院校“云课堂”“标准实训”平台等载体，设置“标准仓、实训课堂、经验交流”栏目，实训视频录制上传，实现“指尖教学”。持续开展标准化大练兵、大考核、服务技能竞赛和“标准化标兵示范岗”创建活动，构建“理论研究、管理规范、岗位技能、认证考核”63门实训课程，自主培养实训师资51名、签约高职院校实训师29名、特聘行业专业师资7人，建设内部实训基地3个、与高职院校合作建设实训基地5个。相关经验被推荐至省深改办，全市4家。

3.系统提升组工干部能力。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”12字规范，对组工干部要求走在前、作表率。日常传帮带，全程全域在做中学。通过组工干部例会，既传达上级文件会议精神，又常态化夯实组工业务基础，特别是让年轻组工干部全程参与，对照机关事业单位人员招聘规定，用标准流程做好风险防范，重点梳理三年来人员招聘基础流程和信息，按照“事业单位人员公开招聘标准化流程”，悉心指导全局系统做好目录、材料、编码等基础工作，确保程序规范完整。梳理公务员职务职级晋升标准化流程，及时梳理流程及资料，给大家分享标准化工作流程，让通用的工作清单式管理。

三、坚持项目化管理，推动攻坚克难再创新高

1.高起点谋划。局党组加强对各项工作的前瞻思考和全局谋划，坚持问题导向、目标导向，综合平衡重点项目与日常事务，抓住重点中的关键，突破关键中的难点、堵点、痛点问题，以“工作项目化”和“任务清单化”为抓手，推进年度重点工作，明确“一处室一目标、一单位一任务”，排定“争一流”年度重点项目年均12项。化解了一批痛点难点问题，实施了一批便民服务项目，出台了一批配套政策制度，锻炼了一批实干人才成长，取得了一批改革创新成果，用“辛苦指数”换来“满意指数”。

2.高站位立项。局党组加强对各项工作的前瞻思考和全局谋划，坚持问题导向、目标导向，综合平衡重点项目与日常事务，抓住重点中的关键，突破关键中的难点、堵点、痛点问题，认真谋划布局，严把“立项关”。2020年在全局系统开展“争当全国机关事务改革创新排头兵”活动，确定首批项目清单共29个；2021年持续开展“争当全国机关事务改革创新排头兵”活动，确定第二批项目清单共26个，各处室各单位分别完成1-5个。2022年开展“奋勇争一流、喜迎党的二十大”主题实践活动，2023年开展“奋进新征程、奋勇争一流”主题实践活动，明确“一处室一目标、一单位一任务”，排定“争一流”年度重点项目年均12项。

3.高标准落实。常州市局统筹各类资源，牢固树立过程导向，强化“抓项目就要抓过程、抓过程就要抓细节”意识，宏观推进、微观做实，明确“一项一台账、一周一小结、一月一汇报、一年一述职”的项目推进机制，形成“定期汇报—督办落实—实地调研—跟踪问效”的督查落实机制，着力推进项目全过程落实。印制年度重点项目作战图、路线图，任务上墙、进度到日、挂图作战，每个项目定人员、定事项、定目标、定责任、定时限，确保项目全过程落细落地落实。

近年来，常州市局高质量完成第三批机关事务标准化试点验收，积极建设第二批公务用车专项领域建设、首批行政事业单位公物仓创新试点建设“三项国家级行业试点”，先后被水利部、国管局等表彰为全国节水型典型案例单位；陈金虎书记、盛蕾市长、徐华勤副市长先后给予肯定批示，机关事务工作首次写进市政府工作报告。全局上下形成了党员领导干部带头示范、全员上下团结奋进互学赶超、市区镇三级联动推进的良好氛围，有效赋能全市“532”发展战略，奋力推动机关事务高质量发展持续走在前。

（局组织人事处  张秋霞）