武进区机关事务管理中心立足区域实际，引入市场资源，系统推进整区公共机构能源费用托管工作，探索形成“体检诊断+对症治疗+AI赋能”三位一体推进路径，为公共机构绿色低碳转型提供可复制、可推广的实践样本。

体检诊断——全域能源审计及能耗基准值核定

摸清家底。随着建筑使用年限增加，用能设备逐渐趋于老化，部分独立办公的公共机构缺乏节能管理经验，导致能源消耗量呈现递增趋势。中心采取统一招标、逐个审计的方式，对全区289家公共机构展开能源审计，涵盖能耗数据核查、建筑设施踏勘、资产设备记录等工作。

统筹部署。建立前置联络机制，畅通协调渠道，将全区划分为4个片区同步推进审计，每组配备4名专业人员与1名中心工作人员，有序开展现场踏勘与数据采集，资料经机构确认后现场加盖公章。实行“日计划、周小结、月复盘”工作制度，精简踏勘流程，最大限度减少对正常办公秩序的干扰。

夯实根基。分类别确定基准取值范围，邀请省市分管领导、高校专家及区主管部门对审计成果进行评审，审计公司据此对报告进行修改完善。最终形成1份全域总报告、216份单体子报告，由审计公司、各公共机构及区机关事务管理中心三方签字盖章确认。

对症治疗——整体节能改造及全链条托管落地

总托分签。将整区289家公共机构全部打包托管，由中心与托管公司签署区域总合同，各公共机构分别签署子合同，构建“1+N”双层合同管理体系。总合同锁定全域降碳目标与总体技术框架，子合同结合各机构用能实际定制差异化节能方案，既统一部署整区双碳推进节奏，又兼顾不同机构用能特征。

分类改造。坚持精准施策、靶向发力，对能耗强度高、运行年限长的老旧用能设备，有序实施更新迭代；对各机构能耗运行系统进行客观诊断与动态评估，针对性优化运行模式，提升系统能效水平；结合各机构实际情况与资源禀赋，统筹推进光伏、储能等新能源设施建设，逐步提高绿电消费占比，推动能源结构持续优化。

科学运维。坚持日常用能精细化管理与设施设备定期维护并重，双管齐下、协同发力。构建“区域总管+分区协管”两级运维体系，区域总管统筹调度、分区协管定点响应，形成分级负责、上下贯通、高效协同的运行保障机制，实现运维服务快速响应、无缝衔接，确保能源系统全周期安全稳定运行。

AI赋能——智能平台搭建及全流程算法覆盖

智慧监测。搭建全域能耗数据采集体系，织密监测网络，实现全区公共机构用能状态实时感知、动态研判；建立异常用能预警机制，对能耗波动、设备异常等情形及时触发告警、精准定位；对高耗能、空转运行等浪费用能设备，第一时间核查处置。

远程管控。依托全域智慧能耗监测平台，部署远程控制系统，实现对空调、照明、电梯等重点用能设备的智能化远程调度。针对不同用能场景，分类制定运行策略，支持分时段、分区域精准调节，非工作时段自动进入低功耗模式或定时关停，有效杜绝“无人运行、无效待机”等能耗空耗现象。

动态优化。建立“监测—分析—优化—反馈”闭环管理机制，依托AI算法对历史能耗数据进行深度挖掘与多维比对，自动识别节能潜力点、动态生成优化策略。对空调运行策略、照明控制逻辑、设备启停时序等关键参数定期迭代、持续调优，确保系统运行方案始终契合季节变化、天气状况与实际用能需求，实现在用能中优化、在优化中节能。

下一步，武进区将持续深化整区能源费用托管实践，不断完善制度体系、拓展服务链条、强化平台支撑，力争形成更具示范引领效应的公共机构绿色低碳转型“武进样板”。