为深入贯彻落实党政机关带头过紧日子要求，常州市机关事务管理局坚持系统思维，把财会监督贯穿预算编制、执行管控、绩效评价、结果运用全流程，构建事前源头防控、事中动态监管、事后闭环处置的全生命周期财会监督体系，推动财会监督向全链条穿透式监督转型。

提高政治站位，夯实监督工作基础。一是健全制度机制。将财会监督嵌入科学支出、风险防控、资金效能三大体系，厘清各部门职责边界，形成“财务牵头、处室协同、各单位落实”的监督格局。二是树牢绩效导向。树立“花钱必问效、无效必问责”理念，推动财会监督与预算绩效管理深度融合。三是强化能力建设。常态化组织法规政策学习，开展业务培训6次，提升风险识别和核查研判能力。

做实事前监督，把牢预算编制源头关口。一是落实三级审核。严格执行“申报—初审—复核”三级预算审核机制，把财会监督前置到预算申报环节，重点核查项目必要性、经费合理性、绩效目标完整性。2027年预算申报财政审核通过率提升至98%。二是优化支出结构。坚持“保基本、兜底线、促发展”支出顺序，从严压减非刚性支出，2026年压减超5%，统筹用于重点工作和民生保障；对运维类持续性项目实行逐年审定、动态调整，2025年完成14个运维类资金重新核定，压减超130万元。三是强化绩效前置审核。所有申报项目须同步设置量化绩效目标，做到“无绩效不申报、绩效差不安排”，从源头保障资金“投得准”。

强化事中监管，织密资金执行动态防控网络。一是依托一体化财务管理平台开展智能动态监测，市级机关财务结算中心服务68家机关单位，年结算经费近25亿元；建立月度、季度预算执行动态监测机制，设置延期支付30天预警线，全年发出预警通知3份，推动6个滞后项目完成整改。二是创新内控核查模式，把监督嵌入报销审核、款项支付业务流程，落实“四查四核四比”举措，对每一笔资金支付开展穿透式审核，从业务源头防范资金使用风险。三是紧盯政府采购、资产处置、项目验收等高风险环节，实现财会监督与业务管理同频，严防无预算采购、超范围采购，推动采购、资产入账、资金支付闭环管理。

深化事后监督，构建财务闭环管理机制。一是做实绩效专项评价。选取机关运行保障重点项目开展专项绩效评价，既看资金支出是否合规，更看是否实现预期保障成效，发挥“体检”功能。二是坚持问题台账销号。针对巡查审计发现问题建立台账，明确问题清单、责任处室、整改时限，实行销号管理，实现“发现—整改—完善—提升”闭环管理。

下一步，常州市机关事务管理局将持续强化事前源头监督，压实三级预算审核机制，常态化压减非刚性支出；升级数字化监督手段，深化“AI+财会监督”应用，丰富数据比对维度，严格风险预警规则；深化闭环管理，扩大绩效评价覆盖面，推动绩效评价向中小运维服务项目延伸，优化绩效评价指标体系。