今年以来，金坛区机关事务管理中心聚焦公务用车改革后编制缩减、基层外勤任务增多、传统租车成本偏高等现实问题，坚持问题、需求、实效“三个导向”，创新推行新能源汽车“分时租赁”公务出行，切实践行绿色发展理念，实现降本增效。

数说成效

车辆规模集约压降。按照“统一布局、按需投放”原则，全区社会租赁车辆总数较以往压降52.25%，实现乡镇街道、重点办局、执法领域全覆盖。

运行成本大幅降低。租赁运行成本同比下降超50%，月均节约财政资金12.53万元，月度费用封顶管控模式有效杜绝费用虚高问题。

资源利用显著提升。车辆运行以来累计安全行驶25.3万公里，车辆资源利用率提升46%。通过全面推广新能源绿色公务出行，助力节约型机关建设。

管理效能全面优化。依托第三方车辆智慧管理平台，实现用车申请、线上审批、自助取还、轨迹留痕、智能预警、全流程数字化运转，车辆管理和廉政风险防控能力显著增强。

图释做法

坚持统筹谋划，摸清症结靶向施策。联合财政部门深入各乡镇、街道及执法一线开展实地调研，全面摸排出行痛点，精准核定用车需求，科学制定实施方案。严格履行政府采购程序，规范遴选运营服务商，建立三年服务期动态考核管理机制，以制度化、规范化保障“分时租赁”模式落地见效。同时，以办公用房资源整合为契机，通过人员集中办公共享车辆，同步优化用车布局、压减冗余租车数量，为全域推广共享用车新模式夯实基础。

坚持科学布局，全域推进精准适配。按照“统一布局、按需投放、全域覆盖”原则，全区科学布设20个取还车点位，投放58辆纯电“分时租赁”车辆。围绕基层公务场景差异化需求，配备普通车型、皮卡等多种车型，精准适配下乡调研、执法巡查、应急处置、乡村服务等各类出行任务。创新推行“公里+分钟”复合计费、月度费用封顶管控模式，严格落实“一事一租、一租一还、一还一结”闭环管理制度，从源头杜绝长期占用、闲置浪费问题，推动公务用车资源科学配置、集约利用。

坚持数字赋能，提质增效巩固成果。依托第三方车辆智慧管理平台，全面实现用车申请、线上审批、自助取还、轨迹留痕、智能预警、自动结算全流程数字化运转，彻底改变传统线下审批、人工登记的老旧模式。通过24小时动态监控、全程溯源监管，区、部门、板块多级联动管控，有效规范用车秩序，堵塞管理漏洞，防范廉政风险，以数字化手段推动公务出行保障更加规范、高效、透明。

经验访谈

问：推进基层公务出行“分时租赁”改革过程中，遇到的核心难点是什么，如何破解？

答：本次改革的核心难点，是破解公务出行“便捷高效”与“规范节俭”的双向平衡难题。传统社会化租车模式灵活性强、适配基层应急和外勤需求，但存在管理松散、费用虚高、资源浪费等问题。同时，传统的管控模式虽能规范秩序，但层层审批容易造成调度滞后，影响一线执法、应急处置、基层调研的工作效率。为破解这一矛盾，我们坚持问题导向、基层导向，深入一线摸排真实用车场景、出行频次和实际需求，精准测算用车成本，创新推出“公里+分钟”复合计费、月度费用封顶管控机制，精准管控用车成本。同时，以数字化平台为支撑，实现全流程线上审批、轨迹留痕、智能监管，既简化用车流程、保障基层出行便捷性与时效性，又严守规范管理、廉洁节俭底线，实现服务保障与监督管控双向提质。

问：如何深化“分时租赁”模式，持续完善公务出行保障体系、打造样板？

答：我们将持续巩固公务用车改革成果，聚焦精细化、规范化、数字化发展目标，持续深化“分时租赁”保障模式。一是优化全域布局，结合各板块、各部门用车频次和场景需求，动态优化车辆点位布局、灵活调整车型配比，升级智能调度体系，精准破解供需错配问题，提升资源利用效率。二是健全长效机制，进一步细化用车审批流程、压实用车主体责任、完善归口管理制度，构建权责清晰、管控严密、运行高效的公车管理体系。三是强化数字赋能，持续迭代优化智慧监管平台功能，丰富智能预警、数据分析、台账汇总等功能，以数字化手段提升治理效能。四是深化品牌建设，持续总结改革经验、优化服务模式，全力打造可复制、可推广、可借鉴的基层公务出行保障“金坛样板”，为全区经济社会高质量发展提供更加规范、高效、节约、绿色的公务出行保障。

（金坛区机关事务管理中心 王罗才、曹旭波）