为认真贯彻落实“过紧日子”要求，进一步规范目录外标准下采购管理，常州市税务局坚持问题导向，积极探索采购新模式，充分依托“e交易”采购平台开展线上采购工作，通过“平台赋能+风险防控+场景扩容”解决采购管理中的堵点和痛点，取得了显著成效。2025年，通过该平台开展线上采购100项，资金节约率达23.21%。在降本增效的同时，采购工作的规范化、标准化水平进一步提升。

一、用好平台，形成降本增效新机制

从以往的采购实践看，传统采购存在一定局限性。线下供应商选择范围有限，市场竞争不够充分，部分线上采购平台存在价格虚高等问题，与当前厉行节约、反对浪费工作要求存在差距。此外，采购人员工作量大且任务繁杂。对此，常州市税务局“精准把脉”、“对症下药”，积极探索应用“e交易”线上平台，破解传统采购难题，推动采购工作规范化、标准化。一是拓宽竞争维度。充分发挥平台积累的海量供应商资源优势，打破传统采购中定向邀请的模式，让全国不同地域、不同规模的供应商都能公开、透明、平等地获取采购信息，有效解决供应商选择范围窄、竞争不充分的问题。二是降低采购成本。利用平台“零门槛入驻+差异化收费”的优势吸引大量优质供应商参与，倒逼价格回归合理区间，切实降低采购成本。如，批量采购一批预算2.2万元的办公用品，采购需求发布后，吸引7家供应商报名参与，最低报价1.4万元，节约费用36.3%。又如，采购一项预算600元的物品搬运劳务服务，吸引8家供应商竞价，最低报价380元，实现了充分的市场竞争。三是减轻采购负担。采购人员运用平台自动化处理功能，省去需求发布、报价校验、资料收集、数据汇总等事务性工作，大幅减少人工对接、核对统计的烦琐工作量，采购时间平均缩短60%。同时，采购人员有更多时间开展需求审核、履约验收等核心环节工作，提升工作精准度和规范性。 

二、双向发力，建立风险防控新体系

传统采购模式中，因采购信息公开透明度不足，采购人员与线下供应商直接接触，易产生岗位廉政风险，影响采购工作的公正性。为筑牢采购廉政风险防线，常州市税务局构建“数字化+制度化”双轮驱动管理模式，通过线上平台管控与内部制度约束双向发力，有效降低采购风险。一方面，以数字化赋能全程管控。推行全流程线上化运作，从发布需求到成交确认均实行闭环办理，所有操作实时留痕、全程可追溯。关键报价环节实行“信息隔离”机制，即报价截止前自动屏蔽供应商名称及报价信息，从技术根源杜绝人工干预。另一方面，以制度化夯实管理基础。聚焦采购平台特点，配套制定目录外标准下采购管理办法，组建采购工作小组并明确岗位分工和操作规范，对每笔采购的需求及成交供应商确定等关键环节进行集体讨论，以制度化约束压实责任，有效规避廉政风险，促进采购更加规范。

三、持续优化，拓展平台应用新场景

为充分释放平台综合优势，常州市税务局坚持需求导向，持续完善线上采购平台，拓展平台应用场景，推动采购工作整体提质增效。一是优化系统功能。结合日常采购实践，定期汇总平台数据、收集多方反馈，不断优化系统功能。目前，已向平台方提出增加履约验收栏目、非必要录入项目删减等优化建议39条，均被采纳并完成升级。二是强化数据分析。依托报价数据模块，提取183条办公及易耗商品数据，建立多维度电子统计分析报表，用于后期需求研判、应急采购、预算编制等工作，提升了采购工作决策科学化、精细化水平。三是深化平台应用。结合目录外标准下采购规范，逐步将定向谈判、单一来源、框架入围等此前未覆盖的项目纳入平台管理，实现“应入尽入、分类施策”，夯实平台全场景应用根基，进一步拓宽了线上采购的应用场景。

供稿：常州市税务局机关服务中心