常州市机关事务管理局深入落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，牢记机关事务工作为党和人民事业发展提供重要保障的职责使命，坚持勤俭办一切事业，聚焦全面提升机关事务工作法治化、标准化、信息化水平，构建了具有常州特色的节约治理体系。经过三年的实践探索，形成了“制度规范、技术赋能、管理闭环”的立体化工作格局，为党政机关高效运转提供坚实保障。

以“制”促“治”，构建节约治理体系。创新管理机制。实施“四单管理”机制，建立物资采购负面清单、能耗定额清单、资产配置清单、责任追究清单，确保“处处见效、笔笔可查、件件规范”。明确制度标准。明确禁用一次性餐具等23类产品，对78类设施设备设定绿色能效分级标准，规范办公家具等5大类物资配备标准，界定17种浪费行为的处理标准。同时，推行统一采购目录、统一加工规范、统一供餐标准、统一能耗监测、统一考核评估的“五统一”标准化建设，机关食堂人均食材成本下降10%，办公耗材支出逐年降低。强化制度建设。出台《常州市党政机关公务用车加油保险维修租赁管理办法（试行）》《常州市机关事务管理局车管平台公务用车维修保养管理规定》等文件，细化车辆使用年限、里程及维护标准，年均节约燃油费6%；牵头发布《公共机构绿色办公区管理规范》《公共机构绿色办公区评价导则》，促进合理利用资源，提高能源资源利用效率；在全省率先提出“党政机关配备更新公务用车100%购置新能源汽车”要求。2023年以来，常州市机关事务管理局新购置公务用车100%为新能源车辆。

以“智”促“治”，赋能高效管理。构建智慧食堂管理系统。在市行政中心食堂探索构建“云-网-端”一体化平台，通过数智分析，精准计算食材需求，利用大数据分析优化菜品搭配；实时控制，建立动态库存模型，根据历史数据预测采购需求，使食材损耗率从7.6%降至1.8%。打造公物仓数字化运行平台。坚持“盘活利用、高效实用、共享共用”理念，实现市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级联动，建立集中仓、分散仓、公物仓三仓融合发展样本，全省首推党政机关、事业单位、国有企业之间跨层级、跨部门、跨单位性质资产共用；应用区块链技术，建立资产“一物一码”身份体系，完成0.9万件、总原值超亿元资产数字化建档；探索通过DEEPSEEK实现进出物资情况动态分析，找出资产闲置及需求的内在原因和解决路径，累计调拨资产517批次，节约财政资金9275.5万元。建立公共机构能耗监测平台。建成“常州市公共机构能耗感知一张网”，覆盖全市所有公共机构，实时监测水、电、气等能源消耗数据，实现能耗数据的可视可控；通过5964个智能传感器对全市56家重点公共机构能耗使用情况实施分户分项监测，精准定位高耗能区域，并制定针对性节能措施；优化空调运行策略，夏季制冷能耗降低11.2%。2024年通过该系统，全市各级公共机构综合能耗下降超4%。

以“质”促“治”，强化落细落实。高质效打造食材全周期管理模式。聚焦精准采购，建立300种食材价格波动模型，分批分类分域充分发挥错峰采购优势，综合节约成本超6%；聚焦精益加工，开发60道边角料创新菜品，食材综合利用率达98%；聚焦精密供餐，推行“小份菜+动态补餐”模式，全年机关食堂厨余垃圾数量大幅下降；聚焦精细回收，建成餐厨垃圾处理站，实现100%资源化利用。高质效推进资产全流程管控。优化资产调配策略，确保合理流动促进高效利用，杜绝资产闲置与浪费，定期评估使用效率，对低效资产进行调整淘汰。资产处置环节，严格按照相关程序进行，确保资产处置的公开、透明，最大程度地回收资产价值。建立行政机关资产管理“三前两后”管理机制，资产配置前必查公物仓库存，累计避免重复采购3200万元；资产处置前必走技术鉴定流程，修复再利用设备价值1800万元；资产报废前必评估公益价值，向教育机构捐赠设备870台套。通过闭环管理，办公设备使用周期平均延长2.3年，资产周转率提升至81%。高质效落实设备全绿色改造。推进“零碳机关”建设，依托已建成光伏车棚、充放电桩、储能柜、“光储充放检”一体化智慧场站与屋顶分布式光伏项目，打造全市首个公共机构“源网荷储”微电网系统，实现年减排二氧化碳量超500吨；鼓励党政机关创新节能降碳新场景，综合常规高效率组件、柔性组件、BIPV等多种模式，将单个新能源设备串点成链，打造公共机构能源链。2024年，全市共有6家公共机构开展绿色提升，改造面积达86.3万平方米，形成3600吨标准煤年节能能力，年节约财政资金700余万元。

(财务处 黄沛）