近年来，常州市机关事务管理局立足“勤俭办一切事业”理念，坚持市场化、社会化方向，在党政机关新能源汽车推广、基层公务出行保障、车辆运行服务采购等领域精准发力，通过机制创新、资源统筹、智能监管，公务用车规范管理、集约节约、降本增效取得新成效。

一是政企联动构建绿色用车生态。新能源汽车的普及是公务用车市场化改革的重要支撑。在新能源汽车更新配备上，依托常州新能源产业优势，实施“政策强制+市场选购”模式，明确使用财政资金更新配备公务用车“一律采购新能源汽车”，借助市场化采购机制扩大新能源汽车增量。“十四五”期间，全市党政机关累计更新公务用车中新能源汽车占比达40%，提前完成指标任务，存量结构持续优化。在充电桩建设部署上，以市行政中心为重点，打造一批公共机构“光储充放”一体化充电站示范项目。通过创新机制、整合资源、强化合作，采取“统筹规划、分级建设、全域覆盖”策略，加速充电网络布局，目前全市公共机构共建成充电桩1300余个。立体化充电网络的建成，彻底解决了新能源汽车“续航焦虑”，也为市场化租赁模式的推广扫清了基础设施障碍。

二是探索创新公务出行保障模式。今年，聚焦基层公务出行痛点，在市域全面推广基层公务出行“分时租赁”“以租代购”保障模式，以市场化租赁为核心，构建“企业供给+平台管理+精准保障” 的服务体系。各区域充分考虑基层出行需求和行政运行成本，探索寻找公务用车平台与租车企业的最优合作模式，确定本地区租赁车型、数量、计价收费、平台管理等具体实施方案。截至目前，全市共有分时租赁车辆210辆，以租代购车辆171辆，为基层公务出行用车保障、降本增效、绿色赋能注入了强劲动力。同时，政企合作完善配套与监管体系，建成百余个充电桩的服务网络，满足租用车辆全天候充电需求。引入智能化管理平台，实现车辆申请、审批、取、还、结算、充电全流程线上操作，定期分析租赁车辆使用情况，动态调整租车数量，实现“需求精准匹配、流程智慧监管、成本动态管控”合作目标。

三是规范车辆运行服务全链采购。公务用车加油、保险、维修、租赁等服务是成本控制的关键环节。常州将市场化竞争机制引入车辆运行全流程管理，构建起高效透明的服务保障体系。在采购机制建设上，实行框架协议采购或网上商城采购方式。目前，公务用车加油、保险、维修实行框架协议采购，共与66家供应商达成合作，既保障了服务质量的稳定性，又通过规模效应降低了采购成本。公务用车社会化租赁、检测、洗车以及部分新能源汽车的维修等服务项目，通过政府采购服务类网上商城自行实施采购，以公开竞价形成公平交易秩序。在监管与效益提升上，依托公务用车信息化平台开发专项模块，接入加油、保险、维修、租赁数据，实现经费支出全过程监控。建立服务商考核评价机制，定期开展调研走访，及时解决服务痛点问题，市场化管理效益显著，2024年全市公务用车加油、维修支出同比分别下降6%、19%，检测、洗车成本分别下降30%、20%，在出车次数与行驶里程同比上升的情况下，运行经费总额下降近百万元。

（公车处 俞维）