日前，江苏省机关事务管理局组织开展2023年度全省公共机构能耗统计培训。各设区市机关事务管理局、各县（市、区）机关事务主管部门负责同志及节能统计员共150余人参加培训。常州市机关事务管理局专题汇报介绍了公共机构能耗数据统计集中组织填报模式的有关做法，受到参训人员一致好评。

近年来，在省机关事务管理局具体指导下，常州市各级公共机构深入贯彻《公共机构节能条例》《常州市公共机构节能管理办法》，充分发挥全省公共机构节能管理平台作用，提升能耗数据统计精度，强化能耗数据运用，抓实能耗定额管理。全年超约束值单位34家，占比2.12%，为全省最低。

“三个率先”把握关键环节。一是梳理先一步。在全省能耗数据工作开展前，预先会同市委编办、市卫健委、市教育局等部门单位，提前对纳入全市公共机构能源资源消费统计范围名录库的1602家公共机构进行全面摸排，对无办公场所、无人员编制、无实质性运行的“三无”挂牌公共机构进行重点清理，将原先名录库内的1668家精简到1602家。对往年能耗超约束值的110家单位进行提前分析，总结常见报送错误情况，制作问题清单下发至各部门、单位。二是部署先一步。印发《关于开展全市公共机构能源资源消费统计工作的通知》，对统计内容、统计时限、统计口径等提出明确要求。采取统一扎口、条块结合、部门把关、同步并行的工作组织方式，加强与教育、卫健、文旅等职能部门的沟通协调，督促层层强化落实，高频登录节能管理平台，精准把控各单位实时报送情况。三是校对先一步。及时审核当期数据，对有独立能耗的902家公共机构人均综合能耗、单位面积能耗、人均水耗及能源单价等数据进行查询审核，对全市用能量前50家单位进行重点审核。针对能源消耗、能源单价等数据异常问题，以及多填、漏填、错填情况，要求及时修正，解决能耗统计范围不准、建筑面积填报有误等问题，全面提升数据质量，确保统计工作客观、准确、全面地反映公共机构能源资源消费状况。

“三个结合”提升数据质量。一是现场报送与教育培训相结合。采用“即听即做”方法，通过现场指导，大幅提升报送效率。一方面提前下发操作手册，帮助统计员预先学习、安装系统、提前登录，另一方面，要求各单位准备好全年能耗数据、设备信息、人员信息等重点材料，确保快速高效报送。利用腾讯会议平台，组织代报与主报单位分别开展线上填报会，通过点对点审核，直接完成数据上报，减少“回头路”。二是数据分析与错误归纳相结合。对常见问题进行总结归纳，对单价异常、总量异常、能耗超定额单位进行重点分析，先帮助其找到问题症结，再进行修改，今年，在实际工作中，发现近二成单位存在填写错误问题，依托精准沟通、及时改正，圆满完成数据统计。三是数据对接与手工填报相结合。提前走访自来水、燃气等部门，以市大数据中心为“信息中枢”，打造公共机构能耗数据线上绿色传输通道，通过用户名、账户等匹配，实现电、气、水数据对接，极大程度提升了数据可靠性。同时加强对接数据审核，要求各单位在具体填报时认真核对，查漏补缺，对尚未纳入对接的水、电、气户号进行补充，确保数据真实有效。

“三个运用”实现信息赋能。一是数据指引，推进新能源应用。综合利用省公共机构节能管理平台数据，对现有1602家单位进行分析，梳理出26家光伏可建单位。通过数据指引，今年，全市党政机关完成光伏建设4.38万平方米，充电桩470余只，光伏可建面积覆盖率达71.5%。二是定额管理，强化能耗监督考核。围绕省机关事务管理局通知，推进“单位建筑面积能耗”超约束值公共机构节能管理提升工作。梳理超定额单位能源梯度变化情况，根据机构类型、用能情况、所属区域进行综合分类和系统整合。积极开展点对点上门节能指导，综合利用能源审计、节能监察手段，查找问题并提出整改措施，要求涉改单位主动结合既有建筑改造实施节能技改。三是专家研判，确定达峰目标路径。在实际运用中将用能数据、用能人数、建筑面积、机构类型、用能模式等指标多元融合。通过能耗全景视图、分析报告、定额管理等模块，提供决策分析，精准分析了全市各级公共机构用能的特异性。联合常州大学机关事务研究院专家，组建专业团队，对全市公共机构达峰路径进行规划设计，形成《常州市公共机构减碳路径研究》报告，获得了国管局专题征文三等奖。

（局公共机构节能处  曹渊）