今年以来,常州市机关事务管理局始终坚持勤俭办一切事业,深化落实节约型机关建设举措,为确保国有资产规范管理和高效利用,高起点谋划、高质量推进、高标准实施,“五化融合”打造具有常州特色的党政机关办公家具管理体系,有效满足市行政中心60余个市级行政事业单位,近4000名干部职工实际需求。
法治化引领,夯实全生命周期管理基础。全面梳理现行资产管理制度及标准,结合《江苏省行政事业性国有资产管理办法》《常州市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》《常州市市级行政事业单位公物仓管理办法(试行)》《常州市机关事务管理局关于进一步加强财务管理工作的意见》《常州市机关事务管理局政府采购内部控制管理办法》等政策法规,联合市财政局修订出台《常州市行政中心办公家具管理办法》,构建办公家具购置与配置、管理与使用、处置与报废全流程、全生命周期管理的制度框架体系。
集约化配置,优化全生命周期管理绩效。严格落实“过紧日子”要求,规范优化采购流程,根据《江苏省2023年政府集中采购目录及标准》相关要求,对办公家具小额零星采购全省联动中标协议供应商进行全面梳理,对协议供应商进行现场考察和磋商谈判,合理确定供货单位和供货价格,从源头控制成本。根据行政中心集中办公的特点,充分考虑办公用房布局,严格按照《常州市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》,创新发挥行政事业单位公物仓调配作用,实现办公家具合理有效配置。对已达最低使用年限仍具使用价值的办公家具,坚持能用则用;对未满最低使用年限损坏的办公家具,引入第三方专业机构及时修复,提高办公家具使用效能。
规范化管理,重塑全生命周期管理流程。通过资产清查盘点摸清家底,掌握办公家具管理和使用现状,从源头上促进资产科学合理配置,以存量制约增量、以增量调节存量,推动实物管理与价值管理相统一,资产管理与预算管理、财务管理相结合,确保资产安全完整。不断适应新形势新要求,制定办公家具全生命周期管理流程图,从购置与配置、管理与使用、处置与报废各环节推动规范化管理。编制国有资产配置申报表、办公家具申领表、公物仓入仓单、新增固定资产登记表、资产处置清单等各类工作表格14套,覆盖办公家具全生命周期管理全流程。
信息化集成,赋能全生命周期管理效率。利用条码技术,赋予每件办公家具“身份证”(资产条码标签),做到资产台账、订单台账、使用台账、报废处置台账账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。所有办公家具统一贴标签并通过专用软件管理,信息一目了然,并不断优化管理信息平台,实现业务全流程网上办理,减轻日常管理负担,提高管理效率。基于“机关事务大数据中心”开发办公家具管理模块,对各单位配置家具信息数据进行实时更新与统计,通过大数据分析助力办公家具管理精细化,使购置更具针对性、配置更具合理性、维修更具及时性、处置更具计划性。
标准化配套,提升全生命周期管理水平。以规范管理、优化服务、提升实效为导向,进一步加强研究谋划,统筹整合资源,把标准化的理念、方法和手段融入办公家具全生命周期管理,制定《常州市行政中心办公家具日常使用说明书》《常州市行政中心办公家具管理员守则》等标准,加快构建办公家具全生命周期管理标准体系。建立健全一套集“家具与人员、配备与处置、使用与维护、监督与考核”于一体的标准化管理服务制度体系。推动制度标准环境布置、宣传推介和教育培训,及时关注实施实际情况,并组织相关评估和修订工作,确保标准化工作落地落实、取得实效。
(局基建处 屠孜夏)
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