日前,国家机关事务管理局、国家市场监督管理总局联合印发《关于推介第一批机关事务标准化试点范例的通知》,全国共12个案例入选。常州“打造标准化工作高地 赋能机关事务工作高质量发展”案例成为全省唯一入选示范案例。
近年来,国管局、市场监管总局先后在38家单位开展了3批次机关事务标准化试点建设,10余家从事机关事务工作的单位成功申报国家级社会管理和公共服务标准化试点,各地区建设了近300个机关事务标准化省级试点。各试点单位通过健全工作机制,完善机关事务标准体系,加强标准实施,有力推动机关事务标准化工作快速发展,探索积累了一批可总结、可复制、可推广的经验做法。
为进一步发挥试点的引领带动作用,国管局、市场监管总局组织开展了机关事务标准化试点范例征集活动,经各省级机关事务管理部门和市场监管部门联合推荐、材料初审、视频答辩、征求意见等程序,遴选了12个案例作为第一批机关事务标准化试点范例。
常州市机关事务管理局作为全国第二批机关事务标准化办公用房专项试点、第三批机关事务标准化实训试点和江苏省服务业标准化试点项目,坚持以标准化理念、方法和手段,对管理服务保障进行全流程再造、全要素升级、全方位优化,有效赋能机关事务工作高质量发展。
科学组织,画好顶层设计规划图。成立标准化工作专项领导小组,专门设置标准化科,组建工作专班项目化推进。建立主管部门-专业机构-项目组-辖市区联动机制;建立局长办公会、双月推进会、项目组周例会“三会”推进机制。组织一线员工人人参标、建标、用标,形成良好工作局面。
以点带面,迈好建标立标攻坚步。认真开展上位法、规章制度和工作职能“三项梳理”。坚持“先易后难、急用先行和先主后次”原则,开展安全保卫、会务服务先行先试,重点构建办公用房、公务用车、公共机构节能、机关财务等管理标准,优先构建餐饮、保洁、绿化等服务标准,有效建立由174项标准组成的较为完善的标准体系。
多措并举,打好标准落地组合拳。建立“考核、奖励、实训”三项机制,持续推进标准实施。构建服务质量考核体系,强化社会化服务质量标准化考核。建设标准化实训中心,制作系列视频课件、图册、口袋书80余件,强化标准实操实训。开展“标准化实践大练兵”“标准化标兵示范岗创建”等活动,推动标准常态长效落地实施。动态分析标准运用情况,形成标准制定、实施、评价、完善完整闭环,切实把握标准规范性、适用性、合理性。
两化融合,构建创新发展新格局。以标准化工作为基础,以智慧社区平台为载体,整合国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、机关财务、机关事务采购、社会化服务管理,以及访客访车预约、会议预定、餐饮预订等信息化系统,优化标准化操作流程,集成建设机关事务大数据中心,构建“统一政策、统一标准、统一口径、统一尺度”的机关运行保障模式。
在标准化工作引领下,常州市机关事务管理局先后编制出台省级地方标准两项,市级地方标准两项。国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能集中统一管理效能有效提升,“三公经费”压减近20%,公车运行经费下降10%以上,采购成本节支率近11.7%,公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗同比分别下降18.8%、18.3%和12.4%。安全保卫、会议服务、餐饮保障、卫生保洁、设备运维等服务保障品质显著提高,服务满意度连续3年保持在98%以上。常州市机关事务管理局先后承担全国第二批党政机关办公用房管理标准化分项试点和全国第三批机关事务标准化实训试点任务,为全国机关事务标准化建设提供可复制、可借鉴经验,荣获江苏省首批“全省机关事务管理系统先进集体”荣誉称号。
(局标准化工作项目组 汪全娇)
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