3月5日,十三届全国人大五次会议在北京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。常州市机关事务管理系统干部职工认真收听收看实况直播,进一步凝聚创新发展共识,激发干事创业热情。
市机关事务管理局党组书记、局长蒋鹏飞表示,《政府工作报告》洋溢着厚重的为民情怀,听后倍感亲切、信息满满。作为机关事务管理部门,一方面,要深入学习贯彻《报告》精神,切实提高政治站位,站在政府治理体系和治理能力现代化的高度,坚持围绕中心、服务大局,进一步深化机关事务改革创新,切实发挥管理、保障、服务职能,努力建设学用结合的学习型机关、勇争一流的创新型机关、以人为本的服务型机关、依法行政的法治型机关、绿色低碳的节约型机关、正风肃纪的廉洁型机关“六型机关”。另一方面,大力服务全市经济社会发展,在建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”中积极作为,以建设“零碳机关”助力长三角生态中轴建设,以完善“党政机关安消一体化平台”助力统筹发展和安全示范区建设,以推进市机关幼儿园集团化办学助力打造“常有善育”名片,以提升行政事业性资产智慧化管理品牌助力城乡融合发展,为常州冲刺“万亿GDP之城”蓄势赋能。
天宁区政府办公室副主任、区机关事务管理中心党支部书记、主任徐婴表示,《政府工作报告》成绩总结提神提气、目标定位精准精当、工作安排明晰明确,把新思想新理念实实在在地融入到了各项工作和举措之内,渗透到了文字表述当中。2022年是实施机关事务“十四五”规划的重要一年,天宁区机关事务管理中心将时刻保持“志存高远”的精神状态,“务实笃行”的奋斗姿态,结合“干部队伍能力提升年”部署,深耕“精”字服务,升级“三精服务(精心、精细、精准),满意后勤”服务品牌,打造过硬的机关事务队伍,深化“智慧后勤”建设,切实坚持满意、效果、问题“三个导向”,扎实推进管理、保障和服务工作,打造有力、有序、有效的机关事务管理新格局。
(一)关于严格落实“过紧日子”要求
《政府工作报告》指出,要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,在常州市机关事务管理系统引起巨大反响。
市机关事务管理局党组书记、局长蒋鹏飞指出,市、区两级机关事务管理部门将进一步深化“节约型机关建设走在前”专项行动,落实机关绿色采购、财务集中管理、“公务仓”建设、公务用车区域一体化保障等30条举措,持续加大办公用房、公务用车、机关食堂和内部餐厅公务接待以及制止餐饮浪费等督查检查力度。统筹推进资产、资金、资源集约节约利用,充分发挥机关事务管理部门在节约型机关建设中的示范带头作用。
市机关事务管理局副局长朱亚南指出,作为党政机关办公用房主管部门,机关事务管理部门将坚持集中统一管理方向,综合运用出租、置换、出售、下沉等一系列措施,推进办公用房资源统筹调配、合理使用和保值增值。同时,提升机关房产在服务全市经济社会发展的能力,助力老城厢复兴,赋能常州加快推进“文旅中轴”建设。
市机关事务管理局资产管理处处长薛卫平说,今年,常州市机关事务管理部门将以“公物仓”建设为工作重点,探索建立市、辖市(区)、镇(街道)三级联动调剂机制,会同有条件的辖市(区)探索“集中仓+分散仓”运行新模式,充分调研行政事业单位、国有企业、大中院校等资产匹配机制,促进资产跨部门、跨区域、跨层级调剂,进一步降低行政成本。
武进区机关事务管理中心副主任李峰谈到,近年来,政府过紧日子、压减政府非急需非刚性支出等要求在《政府工作报告》中从不缺席。机关事务管理部门承担着机关运转所需经费、资产、服务和能源资源管理等职责,更要把过紧日子作为一种习惯和常态。武进区将加大党政机关和事业单位“公物仓”建设,进一步促进资产统一调剂、共享共用作用,有效盘活闲置资产。
(二)关于在实现“双碳”目标中先行先试
《政府工作报告》指出,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源。促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业,推动资源节约高效利用。将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
围绕这一主题,市机关事务管理局副局长邵玲指出,作为公共机构节能的行业主管部门,常州市机关事务管理局始终坚持聚焦主责主业,2021年,全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水资源消耗同比分别下降2%、1.8%、3%以上,为全面完成“十四五”节能目标任务奠定坚实基础;高标准建成全国首个地市级公共机构“能耗感知一张网”,受到央视、新华社等媒体普遍关注;以党政机关集中办公区域节能改造为引领,实现年节能率超12%目标等等。2022年,我们将以“零碳机关”建设助力“零碳城市”建设,以节能示范创建激发公共机构绿色发展动能,以绿色生活、绿色办公、绿色出行等引领全社会参与生态文明建设,助力早日实现“双碳”工作目标。
(三)关于深入推进法治政府建设
在谈到《政府工作报告》中有关“推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定”等有关内容时,市机关事务管理局副局长华阳说:我们要坚决学习贯彻《报告》有关内容,始终坚持“良法善治”,以即将出台的《机关运行保障法》为契机,进一步健全完善机关事务政策法规制度体系。要深入推进法治实践,提高机关事务法规制度的科学性、适应性。积极开展普法宣传教育,提高干部队伍学法、尊法、守法、用法自觉,不断提升法治机关建设水平。
(四)关于持续巩固脱贫攻坚成果
2021年《政府工作报告》指出,要精准落实各项帮扶措施。加大产业扶贫力度,深入开展消费扶贫。2022年《政府工作报告》强调,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,增强脱贫地区自我发展能力。
市机关事务管理局机关党委专职副书记卿洪柏称,该局将联合常州日报社,进一步加大对溧阳市社渚镇姚巷村的定点帮扶力度,投入30万元完成部分农田灌溉水渠的修复工程,同时采取网格化走访的形式,定期走访慰问脱贫对象,及时帮助解决就业、入学、养老等有关困难,坚决防止“返贫”现象发生。
政府工作报告中“定点帮扶”等关键词引起常州市市级机关服务中心餐饮管理科科长朱海雷的强烈共鸣,他说:扶贫工作不能说起来心潮澎湃,做起来虎头蛇尾。市机关事务管理局为巩固消费帮扶成果,助力乡村振兴发展,2021年全年成功举办“优质农产品进机关”活动6期,累计邀请84家参展单位、提供190余种农副产品,吸引近万人次咨询购买,全年实现销售额44万余元。今年,我们将进一步加大对口帮扶地区陕西省安康市的帮扶力度,2月14-15日,组织开展首场农产品进机关活动,优选该市特色农副产品60余种,实现销售额3万余元,以点滴举措为供需双方搭建良好沟通平台,有效落实帮扶政策,持续深化苏陕协作。
(四)关于在推进新能源汽车推广使用上发挥示范带头作用
《政府工作报告》指出,要继续支持新能源汽车消费。作为机关事务管理部门,一方面要加大公务用车中新能源汽车配比,另一方面,积极鼓励支持机关干部职工购置使用新能源汽车。
市机关事务管理局公务用车管理处处长张彤光说,今年,该局将以公务用车更新为契机,探索调研与比亚迪、红旗等国产品牌的合作方式,预计投入150余万元,确保更新公务用车中新能源汽车比例不低于30%。
市机关事务管理局公共机构节能管理处处长徐昕逸称,近期,市行政中心将最新启用新能源汽车光储充放停车场,通过光伏充分实现太阳能收集、存储和使用一体化管理,满足新能源汽车充电需求,也是全市公共机构中首个投入使用的光储充放一体化停车场,在全省也具有领先水平。此举也为进一步鼓励引导机关干部职工使用新能源汽车奠定良好硬件基础。
(五)关于落实减税降费要求
总理在今年的《政府工作报告》中指出,2021年新增减税降费超过1万亿元。加上2020年的减税降费额度,新冠肺炎疫情发生以来,我国已累计新增减税降费超3.5万亿元。同时《政府工作报告》要求,2022年,政府将切实用改革办法推动降低企业生产经营成本,鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。
作为行政事业单位房产管理部门,2020年以来,常州市机关事务管理局严格落实行政事业单位国有资产类经营用房减免房租政策,2020年为197家各类小微企业减免租金629万余元,2021年为受疫情影响的教培、网吧、美容等行业36户承租人减免租金47万余元。2022年,将严格落实“苏政40条”有关要求,对被列入疫情中高风险地区、承租行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户,减免6个月租金,其他地区减免3个月。预计减免租金金额500万元以上,有效帮助市场主体纾困解难,积极营造良好营商环境。
同时,《政府工作报告》相关内容也引起了部分承租行政事业性房产的小微企业主强烈共鸣,并纷纷为《报告》鼓掌和点赞。
关河西路161号的承租人张信富表示:“作为服务行业的一员,新冠疫情期间我们宾馆响应政府号召,关闭停业,基本零收入,之前采购的菜品、货物只能烂在仓库,同时,还要保障人员工资发放,当时我非常焦虑。好在我们承租的是国有房产,20年和21年,政府累计为我们减免房屋租金12万元,真是雪中送炭,大大减轻了经营压力,让我们中小微企业有了实实在在的幸福感和获得感。”
“政府工作报告心系千家万户,情牵百姓忧乐。”常州市伊时代网吧的负责人刘建锋收看新闻后深有感触,“是党的好政策改变了我们的生活,让百姓的钱包鼓了起来,尤其是在我们这些承租行政事业性房产的小微企业经营受到客观因素冲击的时候,政府始终与我们站在一起,就比如去年来,已为我们网吧减免近3万余元,解决了资金方面的燃眉之急,让我们对未来实体经济的发展更有信心,干劲更足了,因为背后有坚实的依靠。”
(局办公室综合)
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