行政事业单位办公用房零星维修具有面广、点多和线长等特点，日常管理中有一定难度。2021年以来，市机关事务管理局根据市级行政事业单位办公用房特点，进一步加强和规范零星维修工程管理，更好地满足采购单位时效性和多样性需求，提高财政资金使用效益。

一是建制度。根据上级有关文件要求，结合工作实际，在原有制度规范基础上，制定印发市级行政事业单位《日常维修工程采购管理规范》《基建工程中介服务机构采购管理规范》，进一步健全机关事务集中采购管理制度体系。针对日常维修工程及基建工程中介服务项目的特殊性，重点就优惠下浮率、具体项目实施供应商作出明确规定，切实加强政府采购风险防控。

二是定计划。2021年度市级行政事业单位办公用房小额零星维修项目数量有20余项，每实施一项工程均要走一遍采购程序，操作略显繁琐，工作效率不高。2022年1月，我局对小额零星维修工程进行全面梳理，一方面加强年度计划管理，根据办公场所及设备新旧程度等因素，综合考虑各项零星工程维修先后顺序；另一方面整合每年应采必采项目，将小额零星维修工程划分室内装修和土建施工两大类，按照政府采购程序，分别确定一家年度施工单位，不再按项目进行单独采购，达到规范控制、提高效率、降本增效的目的。

三是控流程。严格按照政府采购规定履行招投标手续，明确维修项目及内容、地点等具体要求。科学制定采购文件，委托采购代理机构，及时公开发布招标公告。严格采购流程管理，实行公开竞价，经过资格审查、专家评审等环节，择优确定年度施工单位，实现室内装修类综合优惠下浮率22%，土建施工类综合优惠下浮率12%，进一步降低采购成本。同时，兼顾原则性和灵活性，对于单项20万元以下、具有突发性和特殊性且无法确定工程量的零星维修工程，采取“一事一议”原则，经过集体研究比选确定施工单位，坚决杜绝暗箱操作。

四是提质量。通过日常监督和巡查监督相结合，不断强化施工单位管理。深入施工现场，及时查验施工进度及质量，重点督查施工安全性、材料合格性、工程机械使用等方面。督促施工单位落实文明施工要求，对施工现场噪声、灰尘等进行有效处理，尽量减少对正常办公的影响。对于施工中出现的有关变更问题，保留现场照片，及时记录签证、图纸修改标记等证据，为日后工程结算审计留有相应记录。

五是强审计。强化工程事前、事中及事后跟踪，积极配合审计部门，对项目有无拆分、工程款是否及时支付、现场签证手续是否完备等问题进行审计，充分发挥审计监督作用，促进零星维修工程管理更加规范。

（局办公室 赵恒青）