近年来,我局切实提高政治站位,积极响应“党和政府带头过紧日子”号召,从细微处着眼、小切口入手、身边事抓起,持续推进节约型机关建设,先后制定实施《开源节流十二条实施意见》和32条针对性、操作性、创新性措施,在确保机关高效运转的同时,不断降低行政运行成本,提高资金使用效率,努力在节约型机关建设中走在前、做表率。
一是集约化管理提效能。推进办公用房、公务用车、公共机构节能、机关财务等集中统一管理。通过调剂一批优质闲置办公用房,置换一批办公用房,出租一批地段好、年代新、收益高的房产,出售一批老、旧、小、偏住宅和商铺,整合一批老干部活动中心,下沉一批优质房产实行属地化管理“六个一批”措施,提高办公用房使用效率。推进信息化、集约化、标准化、市场化、常态化、绿色化“六化同步”模式,率先建立“同城派车”机制,有效控制公务用车运维成本。实施市行政中心合同能源管理,在全国率先建成公共机构能耗“感知一张网”,有效降低能源资源消耗。构建“大财务”管理体系,统一报销标准,加强预算编制和信息公开指导,强化“三公”经费数据审核把关,规范资金使用,提高资金效益。
二是市场化机制降成本。推进公务用车市场化服务,健全完善公务用车加油、保险、维修、租赁“四定点”机制,公务用车运行费用呈现逐年下降趋势。推进机关事务集中采购,组织实施办公用房大中修项目,物业及相关服务,公务用车“四定点”,食堂食材、办公家具等集中统一采购。推进基建项目代建管理,健全“代建、设计、监理、施工、审计”监管体系,建设基建项目评估论证专家库,从严把关基建项目审批,降低基建项目投资成本。
三是精细化管理挖潜力。强化市行政中心运维管理,实施市行政中心及延伸服务区域空调、电梯、供电等大型设施设备全生命周期管理,延长使用寿命。建立备品备件等物耗品信息化管理系统,全程监管采购、仓储、申领等环节,减少库存。强化机关内部办公管理,提高无纸化办公水平,降低公务接待标准,严控公务出差费用,实行办公家具维修再利用。强化机关食堂餐饮管理,在全市机关、企业、学校食堂开展“厉行勤俭节约 反对餐饮浪费”宣传、“光盘”、“节约型食堂”创建、专项督查四大行动,按需控制备餐数量和饭菜分量,加强水电气及食材存储、加工、生产、回收全流程管控,分级分类对食堂进行明察暗访和节约成效评估,及时制止纠正餐饮浪费行为。
四是体系化建设强内控。规范内部采购行为,将各服务区域相关项目归并整合,做大采购标的金额,吸引优质供应商参与竞标,压减中标价格。针对备品备件等物耗品“小而散、单价低”特点,变分散采购为集中采购;除技术复杂、保障要求高、应急性、涉密性采购项目外,一律实行公开招标,有效降低内部采购成本。开展内部专项审计。聘请第三方审计机构,对局属事业单位、重点风险环节和专项资金使用情况开展内部审计。针对审计问题,明确整改责任主体、时限和要求,及时整改到位,注重举一反三,针对风险点实行流程再造、制度重建,进一步扎紧制度的笼子。
(局办公室)
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