2019年4月下旬至6月初,市机关事务管理局在全市范围集中开展办公用房、公务用车、机关食堂和内部接待餐厅实地督查和明察暗访,覆盖市级党政机关、辖市区区级机关以及镇(街道)、社区(行政村)、基层站所、村居集体经济组织等150余家单位,其中镇(街道)、村(社区)占督查总量的50%以上。
局党组紧扣问题导向、政策导向和效果导向,从落实中央八项规定、杜绝特权现象,加强机关事务行政职能建设、建立常态长效管理机制,履行我市办公用房、公务用车、机关食堂和内部接待餐厅督查职责的站位开展督查。督查前召开专题会议,学习传达市委市政府要求,确立工作重点,制定详细方案,梳理督查清单,细化督查要求;督查中组织实施有序、明察暗访结合,督查标准“一口清”;督查后召开专题推进会,交流督查情况、梳理存在问题、提出对策建议、督促整改反馈、实地解决困难,督查工作严谨、务实、高效、完整。
局班子成员根据党建网格化安排,分别带队前往辖市区、分数次开展为期2-3天的实地督查,市纪委监委派驻组全程参与机关事务管理职能较为薄弱的金坛、溧阳组和暗访督查,助力机构改革提档升级。市、区、镇街道、村社区党政办、纪检监察部门、机关事务管理部门积极配合,相关政策法规得到有效宣贯,经验推广和查漏补缺更实更细。较以往专项督查,本次规格最高。
各地区各单位能较好执行中央和省委、市委相关政策法规和制度规定,根据本地区本单位情况制定相关制度,主要负责人切实履行“第一责任”,领导班子其他成员履行“一岗双责”,主管部门自查与所属单位自查自纠同步进行。定期发放廉政案例分析报告,做到警钟长鸣。从督查情况来看,无明显违规行为,但在具体实施过程中还存在刚性约束不够、痕迹管理不全、实施口径宽紧不一等不规范现象。
在督查总结推进会上,局党组书记、局长恽淇丞就进一步统一思想认识、明确监管职能、完善长效机制,抓紧抓实抓细提出四点要求。
一是建立监督惩戒机制,对所有发现问题的单位下发整改通知书,对照存在问题逐一反馈整改结果;对共性问题集中整改、限时整改,逐条对照、逐条销号,适时开展“回头看”。
二是健全常态长效督查机制。将三项督查与党建网格化工作同步组织实施。制定督查规划和年度计划,明确督查对象、督查内容、督查方式、时间次数、实施方式及有关要求,对违纪行为实行“四个一律”,让各项要求深入人心,用制度构建不敢违、不能违、不想违的常态长效督查机制。
三是加快辖市区机关事务管理部门机构职能建设,健全全市机关事务管理工作机制体系,探索建立市、区、镇街道三项督查监管制度,确保全市督查自上而下有力有序开展。
四是帮助基层解决具体问题,对个别辖市区办公大楼搬迁维修等问题开展专题实地调研,协调相关部门共同推进,加快政策、资金落实,切实解决基层单位现实困难,形成全市机关事务管理工作一盘棋的良好局面。
(局机关党委)
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