按照党的十九大提出的“推进党的基层组织设置和活动方式创新”新要求,2017年11月以来,我局推动实施党建网格化工程建设,把全系统58名党员分为18个网格小组,定期到“辖市区机关事务管理部门、行政中心各部委办局、行政中心公共区域、物管(窗口)单位、阳光扶贫联系点”5个网格中开展走访、巡查活动,近两年来的实践和探索,这一创新举措在日常管理保障服务中显示出越来越强的生命力。在解决网格“有没有”的基础上,今年4月,局召开了全系统党建网格化建设推进会,进一步明确要做好网格“优不优”的文章,让党建与业务工作更加深度融合、发挥好党建网格化延展服务功能,形成具有机关事务特色的党建品牌。
一是打通了解决诉求的渠道。机关干部工作生活的难点痛点就是我们服务保障需要改进提升的重点。找准机关干部职工对服务保障的诉求,结合新时期机关事务工作的特点,党建网格化走访把每一名党员都推到服务保障工作一线,做好发现问题、分析问题、处理问题的“闭环”动作。探索出机关事务管理服务保障的新方法,形成了化解矛盾、解决矛盾新的机制体制,按照条线联系、面上沟通、块状管理的工作思路,较好地把问题化解在萌芽状态、解决在职责范围之内,打通了后勤服务保障最后一米。
二是加深了与服务对象的感情。做服务既要有制度基础,也要有感情的土壤,党建网格化工程启动以来,局机关和市级机关服务中心组成的18个网格小组,既是通往群众的“连心桥”,又是机关事务工作的“宣传队”;既是发现问题的“放大镜”,又是化解矛盾的“润滑剂”。党建网格小组每月一次的走访巡查,每年不少于2次深入辖市(区)工作调研,每年至少为困难群众办一件实事,关注困难群众冷暖,小切口做出了大文章,形成了上下联动、左右互动、内外走动的机关事务服务新格局。
三是提升改进了服务保障水平。党建网格化就是要实现服务到哪里,网格就覆盖到哪里;网格覆盖到哪里,问题就解决到哪里的工作目标。2018年,通过走访巡查,共收集扶贫诉求、设备维修、餐饮服务、停车问题等各类意见建议350余个,解决问题近250个,问题办结率达到70%以上。2019年上半年共收集126个问题,办结123个问题,问题办结率显著提高。通过两年来的网格走访和推进问题整改,机关工作作风明显得到改善,及时有效化解了一批矛盾问题,反馈的问题明显减少。今年网格走访再优化了两类走访对象,一是把政务服务中心、监委、想园等后勤服务延伸区域统一纳入走访范围。二是市级机关财务结算中心、直属房产管理处、机关幼儿园集团党支部分别建立了三张网,因地制宜划定走访范围,在走访中更加贴心主动细心。
四是增强了党员的服务意识。网格化走访找到了机关事务工作和党建工作结合点,着眼机关事务工作特点,推进党建“网格化”工程建设,划定“责任田”,设定“时间表”,哪里有问题党建工作就出现在哪里,哪里不满意党员干部就出现在哪里。党员同志的政治站位进一步提高、作风效能进一步提升、党员队伍得到进一步锤炼、网格特色进一步彰显。满足新时期机关事务工作需求,把网格资源转化为精致服务,近年来,我们持续推出了“勤”系列服务项目,从小饭桌、小托班、车轮子等小事做起,着力解决服务保障的痛点难点。每一名网格党员用踏实工作的“辛苦指数”,换来机关干部职工和人民群众的“幸福指数”和“满意指数”。
党的群众路线在管理局的生动实践,就是党建网格化工程。特别是在落实这次“不忘初心、牢记使命”主题教育“干事创业敢担当、为民服务解难题”的具体目标,结合开展“四重四亮”活动,安排部署好本次集中走访工作尤其重要。根据局主题教育实施方案,聚焦鲜明宗旨意识,落实服务清单,提高党建网格的走访成效,按照“认识再升华、网格再延伸、走访再深入”的总体要求,我对本轮网格走访工作再强调以下几点。
一是要坚持在走访中亮身份,树立机关事务党建品牌。习近平总书记说“我们讲宗旨,说到底还是为人民服务这句话。为人民服务是共产党人的天职”。深化党建网格化工程建设,新一轮网格化走访对参与人员进行了调整,从原先的58人增加到70人,将新加入人员纳入进来,并对分组进行了调整。每一名党员都要在网格中亮身份,在办事中转作风,在解忧中塑形象。特别是新增人员和有走访对象有调整的分组,组长、组员要在这次走访中迅速进入角色。领导干部在网格小组走访中要发挥好带头作用,做到“人到网格中去,事在网中办”,守格有责、守格负责、守格尽责。党建“网格化”走访覆盖到局机关、局属单位所有党员,人人有格、人人有责。网格小组每位成员都要把自己摆进管理的“小格子”里,党员担任“网格员”,把机关事务服务范围当作大型社区,使每一个网格成员都成为新型社区建设的参与者、推动者、受益者。随着党建“网格化”工程的深入推进,这项工程已经成为新时期常州机关事务管理局一张对外宣传的名片、开展机关党建工作的醒目标题。打造品牌、打响知名度,更是要带动和促进机关事务工作整体推进。树立机关事务党建网格品牌,提升服务内在价值,扩大服务外在影响,使网格党建更具生机与活力,更富有效率与质量,有效提升机关党建工作的感召力和影响力。
二是要坚持在走访中亮承诺,解决服务对象实际问题。习近平总书记说“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待”。一个地方最需要做什么,人民群众最有发言权。随着机关事务改革发展的不断深入,所遇到的矛盾会越来越多,面临的问题也会越来越复杂。正确理解主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求的深刻内涵,不仅是要认真检视自己在工作作风方面的不足,更是从办公室里走出去,走到服务一线去,走到服务对象身边去,主动宣传我们的服务保障。针对机关事务管理的行政职能的集中和加强,我们将办公地点不在市行政中心的党政机关、群团组织、直属机关纳入走访的范围,延伸为第6张网,横向到边、纵向到底的网格建立起来后,要积极探索职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格服务体系,按照“哪里有问题,党建工作就出现在哪里;哪里有需求,党员干部就出现在哪里”的承诺,让每一名党员都找到发挥作用的舞台。带着解决问题的目的去走访,深入掌握机关干部服务的痛点难点堵点,听一听机关干部最需要的“勤健康”服务内容,说一说机关食堂最近会推出哪些特色菜肴,问一问天冷了还有哪些需要完善的“温暖”服务。用主动担当、靠前服务,在服务强项中找到不足,在服务弱项中找到对策,在服务漏项中找到出路,促进服务触角延伸得更广、更远、更深。
三是要坚持在走访中亮标准,提供网格资源精准服务。习近平总书记说“当县委书记要走遍全县各村,当地市委书记要走遍各乡镇,当省委书记要走遍各县市区”“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”。我们在走访中推动工作的标准就是要做到用脚步丈量我们的服务单位,走到每个服务对象身边、走遍每寸服务区域、走进每位服务对象心里。围绕“谁来做、做什么、怎么做”等问题,始终以服务拓展到哪里网格就延伸到哪里为导向,将标准化理念贯穿党建网格化工程始终,完善网格的走访流程、信息收集、问题交办、整改落实、跟踪督办以及实施奖惩等一整套工作规范。市级机关财务结算中心、市直属房产管理处、市机关幼儿园教育集团也要结合工作实际,完善相应网格,同步、同标准开展走访,根据具体网格、具体对象,走得更广更远,访得更深更实。以网格化为平台,整合各方资源,统筹各种信息,构建共建共管、共享共融的管理服务共同体,以精准发力带动服务提速,把党建网格建成服务心贴心、保障面对面、管理点对点的全方位动态网络,做到处处有人到、事事有人管、件件有回应。
四是要坚持在走访中亮作为,推进高质量发展实干之道。“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善”,这是检验工作的标准。检视机关事务管理局一切工作成效的标准,在于机关干部职工有没有得到实惠,在于机关干部工作生活环境是否得到改善。在前几次走访中,还不同程度存在走访程式化、解决方式单一、回复周期长等问题,因此,在走访中亮作为,做好发现问题、分析问题、处理问题的“闭环”动作,是检验走访工作成效的关键。通过持续不断地在走访中发现问题、解决问题,目前,越来越多机关干部对我们的工作表示满意。没意见也是一种提醒,一方面是我们做的确实不错,另一方面也提醒我们在开展主题教育过程中更要广接地气、贴近群众,提醒我们在征集意见时要放下架子、放低姿态,提醒我们要善于与人沟通、走到人心中,既要有“面对面”交流,又要有“背靠背”剖析,增强答卷意识,事事有回应,才能让被访人把“没意见”的意见毫无保留地讲出来,才能摸准、摸清、摸回一批高质量的意见建议,真正把网格化走访过程变成收集民意、畅通民主、反映民调、解决民忧的过程。列出问题清单、答复清单、跟踪服务清单、限时办结清单,主动把自己“网”进格子,把责任转化为行动,把压力转化为动力,责任到人,弥补不足,充分彰显党建网格工作的导向力量和独特魅力,为推进新时代机关事务管理高质量发展提供有力保证。
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育阶段,我们对党建网格化工作进行再动员再部署,将党建网格化建设与主题教育“干事创业敢担当、为民服务解难题”的具体目标相契合,是坚持用发展的办法解决前进中的问题的又一具体举措。
习近平总书记在山西考察工作时指出,“推出的每件民生实事都要一抓到底,一件接着一件办,一年接着一年干”“要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命”。我们做工作也要始终站在服务对象的立场上,把握根本使命。党建网格化走访需要一个一个网格认真走、一件一件事认真办,一年接着一年坚持走下去,这样才能始终保持与服务对象的紧密联系和心灵相通,不断为我们推进机关事务高质量发展凝聚起众志成城的强大力量。
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