同志们：

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。今天，我们在这里召开全局系统主题教育动员会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委、市委主题教育有关要求，对全局系统开展主题教育进行动员部署。市委对此高度重视，市委第七巡回指导组全体同志参加会议。卢晓光组长专程出席会议，并将对我局开展主题教育活动提出要求，我们要认真贯彻落实。下面，根据市委主题教育动员会议精神，我就开展好全系统主题教育，讲四点意见。

一、提高政治站位，充分认识和理解主题教育的重要意义

5月31日，中央召开主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、要求明确，通篇贯穿着饮水思源、不忘初心的赤子情怀，充满了牢记使命、继往开来的历史担当，体现了立党为公、执政为民的领袖风范，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本遵循。6月4日，省委召开了主题教育动员会议，提出了“五深入五确保”的工作目标和要求。9月7日，中央召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，中央政治局常委、中央书记处书记、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长王沪宁同志出席会议并讲话，全面总结了第一批主题教育取得的阶段性成果和重要经验启示，并从注重坚持标准要求、注重分级分类指导、注重解决实际问题、注重开门搞教育、注重反对形式主义官僚主义等五个方面，对开展好第二批主题教育提出明确要求。9月10日，在省委部署会议上，娄勤俭书记强调，抓好第二批主题教育意义十分重大，要聚焦主题主线，注重解决问题，做好结合文章，不断向实处着力、深处拓展，以坚强的组织领导推动主题教育善始善终、善作善成。9月11日，市委召开主题教育动员会议，市委汪泉书记对我市开展第二批主题教育进行统一部署安排，并提出明确要求。

从今年6月份至今，历时3个月的第一批主题教育取得了重要的思想成果、实践成果、制度成果，为第二批主题教育的顺利开展提供了坚实基础和宝贵经验。全系统各级党组织和党员干部一定要从“旗帜鲜明讲政治”的高度，认真学习、深刻领会，不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央和省委市委要求上来，确保中央和省委市委决策部署落到实处、取得实效。

（一）站在讲政治的高度，充分认识和理解主题教育是加强思想武装全党的客观需要。指导思想是一个政党的精神旗帜，没有理论指导的政党是迷茫的。98年来，我们党之所以能够团结带领全国人民战胜艰难险阻、夺取一个又一个胜利，根本就在于始终把马克思主义作为行动指南，并在实践中与时俱进丰富发展。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是解答当代中国改革发展一系列问题的科学理论指引。全局系统各级党组织要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的首要任务，推动党员干部在学思践悟中筑牢信仰信念信心，真正挺起共产党人的精神脊梁。

（二）站在讲党性的高度，充分认识和理解主题教育是推进新时代党的建设的极端需要。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，要以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。这一重要论述，充分表明了我们党敢于直面问题、勇于刀刃向内、永葆先进纯洁的坚强意志和决心。在市委主题教育动员会上，市委汪书记指出，我市有1.4万个基层党组织和29.2万名党员，党的建设总体状况是好的，但仍然存在一些问题。他要求，全市各级党组织要以开展主题教育为契机，深入贯彻新时代党的建设总要求，对全市党的建设来一次政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，永葆党的先进性和纯洁性。这也为我们机关事务管理局系统党的建设指明了方向，对各级党组织、所有党员提出了明确要求。

（三）站在讲民心的高度，充分认识和理解主题教育是保持党群干群联系的迫切需要。习近平总书记指出，人民是我们党执政的最大底气，是共和国的坚实根基。党员干部只有到实践中去、到群众中去，才能真正检验出“总开关”拧得紧不紧。坐在办公室，满脑子都是困难；走进基层和群众，到处都是办法。走到群众当中去，就能不断增进与群众的感情，群众观点也就牢固了；基层情况熟悉了，就能找出解决问题的思路。全系统各级党组织要把密切党群干群的血肉联系作为主题教育的重要落脚点，教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众、服务对象的感情，自觉同人民、服务对象想在一起、干在一起，维护好党群干群关系，努力使党的执政基础和群众基础更加广泛、更加深厚、更加稳固。

（四）站在讲责任的高度，充分认识和理解主题教育是实现机关事务改革转型高质量发展的现实需要。近年来，中央和国家接连出台“三大条例、两个办法、一个意见”等系列政策文件，为做好机关事务工作提供了基本遵循，指明了方向。机关事务改革转型发展是项系统工程，除了有力的顶层设计、政策支撑外，更需要用习近平新时代中国特色社会主义思想这一先进理论来指导和统领各项工作，这次主题教育给了我们学习新思想、新理念、新方法的良好机会。为此，我们要紧紧围绕主题教育的主题主线，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以高度的责任感和使命感，勇于担当、奋力作为，把主题教育与事务工作有机地统一起来，着力实现“五个方面取得扎实成效”目标任务：一是在学懂弄通做实，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，打造学习型机关上取得扎实成效；二是在坚定理想信念，深化思想政治洗礼，提高党员干部政治觉悟、政治本领，营造风清气正的政治生态，打造政治型机关上取得扎实成效；三是在践行干事创业担当，深入推进机关事务改革转型，推动机关事务高质量发展，努力争当全国全省机关事务改革创新排头兵，打造创新型机关上取得扎实成效；四是在强化宗旨意识，着力解决机关干部和广大群众反映最强烈、感受最直观、最迫切需要解决的问题，打造服务型机关上取得扎实成效；五是在严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，持续正风肃纪反腐，提高党员干部为民务实清廉的政治本色，打造廉洁型机关上取得扎实成效，以实际行动为“种好幸福树、建好明星城”献计出力、添砖加瓦。

二、突出五个聚焦，推进主题教育落地生根开花结果

主题教育在局党组领导和市委主题教育巡回指导组指导下进行。这次主题教育，从9月份开始，用3个月时间集中展开，不划阶段、不分环节，以县处级领导干部为重点，全体党员同步参加。对此，我们要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的十二字总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，重点突出“五个聚焦”，落实“五张清单”，实现“五个提高”。

（一）聚焦坚定理想信念，落实学习清单，提高对党忠诚的政治自觉。这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格。对此，我们要把坚定理想信念、加强学习教育放在主题教育的首要位置。一要读原著、悟原理。全系统党员干部要认真学习党的十九大报告、党章党规，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，以及习近平总书记在主题教育、中央政治局集体学习、中央党校中青年干部培训班开班式等系列重要讲话精神，认认真真读原著、学原文、悟原理，推动主题教育学习往深里走、往心里走、往实里走，真正使思想观念与初心相契合、与使命相符合、与时代相融合。二要系统学、系统用。根据第二批主题教育的具体要求，以及新时代机关事务改革发展实际，系统梳理学习清单、系统组织学习活动，既要高质量完成规定动作，也要高水平创新自选内容，全面抓好政治理论和业务学习，不断提升自身政治修养，推动理论学习与业务工作紧密结合，做到学以致用、学用结合，促进党员干部见贤思齐、担当作为。三要提“三问”、多拷问。针对少数党员干部存在的“怕、慢、虚、慵、散”等作风顽疾，组织开展“问初心、入党为什么？问担当、履职做什么？问动力、发展靠什么？”主题活动，主动进行“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”灵魂拷问，积极反思自身状态，深刻检视问题不足，推动思想认识和工作质态发生重大转变，促进个人尽责、部门履职、单位发展。深刻对照反思省委提出的“九个有没有”回答好“江苏发展三问”，主动进行灵魂拷问，认真开展“党员四重四亮”活动，推动思想认识和工作质态发生重大转变。

（二）聚焦推进“三大转型”，落实调研清单，提高攻坚克难的过硬本领。围绕主题主线，创新调研模式，聚焦机关事务管理职能、管理模式、管理队伍“三大转型”，深入基层一线，真正沉下去静心研究、迎上去解决难题，摸准群众诉求，找准问题症结，拿出实招真招，使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟、密切联系群众、推动事业发展的过程。一要坚持精准调研。各级要对照工作职责，分析研判形势，找准机关事务改革创新发展矛盾最为突出、反映最为普遍、最急需破解的问题，特别是针对集中和加强行政管理职能、厉行节约反对浪费、盘活优化存量房产等重大体制改革中的重点难点问题，对标国内省内先进，精准选题，精准调研。二要坚持组合调研。针对党政机关办公用房管理体制改革、市级机关财务集中统一监管体制改革等全市性、综合性重大调研课题，联合市发改、财政等部门开展调研。针对辖市区机关事务管理机构刚刚到位、工作急需打开局面、基层机关事务工作者能力不足等现状，选取若干制约辖市（区）机关事务发展的共性课题，组合市、区两级开展调研。三要坚持研用结合。调查研究要注重研用结合、研以致用、成果导向，不搞纯理论研究，奔着问题调研、带着问题检视、盯着问题解决。要制定并形成切实可行的对策措施，在问题整改中检验调研形成的解决方案，11月底前召开调研成果交流会，形成一批高质量工作调研成果，拿出一批高质量问题解决方案，为推进机关事务转型发展提供有力支撑。四要讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课。主要领导同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）聚焦鲜明宗旨观念，落实服务清单，提高党建网格的走访成效。坚持为民服务的党员本色，将党建小网格融入服务大格局，用每一名党员踏实工作的“辛苦指数”赢得机关干部职工和人民群众更多的“幸福指数”“满意指数”。切实做到“三步走”：首先，认识要进一步深化。牢固树立“抓党建促发展”的理念，坚持把党建“网格化”建设的落脚点放在提升机关事务工作上，进一步强化“哪里有问题党员就出现在哪里”服务意识，坚决纠正“见不见面一个样、巡不巡视无人知、问多问少无区别、解不解决没压力”等错误思想，克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的偏颇认识，实现党务与事务的深度融合，激活党建活力，提高管理服务保障效率。其次，网格要进一步延伸。按照局党组的统一安排，持续推进“服务拓展到哪里网格就延伸到哪里”的党建服务格局，将市行政中心以外的市级机关单位纳入网格走访范围，延伸编织网格化巡视走访“第六张网”。要进一步完善网格结构，促进服务触角延伸得更广、更远、更深，把党建网格建成服务心贴心、保障面对面、管理点对点的全方位动态网络，做到处处有人到、事事有人管、件件有回应，形成上下联动、内外互动的网格化服务新格局。第三，走访要进一步深入。领导干部带头走访，结合“三大社区”建设，摸准、摸清、摸回一批高质量的意见建议。真正把网格化走访过程变成收集民意、畅通民主、反映民调、解决民忧的过程。增强答卷意识，列出问题清单、答复清单、跟踪服务清单、限时办结清单，事事责任到人，做好发现问题、分析问题、处理问题的“闭环”动作，打通服务保障最后一米，切实提高整改精准度和服务满意度。

（四）聚焦领导关键少数，落实责任清单，提高以上率下的“头雁”效应。坚持领导干部领学促学、领干促干，为全系统主题教育放好样子、立好标杆，引领广大党员跟着学、照着做，确保主题教育稳扎稳打、全局一盘棋。一是示范引领要“喊出声”。领导干部要敢于喊出“向我看齐”，切实做到“六个带头”，即带头参加所在党支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会，带头解决自身问题，带头立足岗位作贡献。在突出党员领导干部这个“关键少数”的同时，以一级带一级、一级抓一级的示范效应，带动全体党员这个“绝大多数”，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，推动形成风清气正的政治生态。二是检视问题要“说出声”。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势所在，也是抓好主题教育的关键。要聚焦“四个对照”查摆问题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉把自己摆进去、把职责扛起来。各级要联系思想工作实际，开展“勇担当、守初心、不辱使命” “三听三问”等系列活动，查摆自身不足、查找工作短板，深刻检视剖析，明确努力方向。三是相互批评要“多出声”。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，严肃认真开展批评和自我批评，敢于动真碰硬、揭短亮丑、红脸出汗，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（五）聚焦勇于自我革命，落实整改清单，提高真抓实干的执行能力。主题教育要突出实践性，奔着问题调研、带着问题检视、盯着问题解决，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。切实做到“八四六”：一要开展“八整治”。重点抓好“八个整治”：一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；三是整治违反中央八项规定和省委、市委相关规定精神的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；六是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。二要创新“四个改”。聚焦问题、多元整改。一是构建体系改，建立健全总揽全局、协调各方的党建工作体系，促进整改工作基础牢、支柱强、架构清。二是系统集成改，对服务对象反映强烈的热点难点等突出问题，追本溯源、综合研判、系统整改。三是对标先进改，持续深入开展“2121”工作计划，围绕“两年之内12项工作实现全省一流”的工作目标，对照省内外同行先进经验，抓重点、找差距、补短板、强弱项。四是开门评议改，通过个别谈话、座谈交流、设立意见箱、发放意见表等多种形式广纳谏言。三要务求“六个有”。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、长效有机制、教育有效果”的具体要求，能当下改的限时整改到位，一时解决不了的紧盯不放、持续整改。坚决防止纸上整改、虚假整改，真刀真枪解决问题、实实在在化解矛盾。既要立行立改“当下改”，又要建章立制“长效改”，注重用常态长效的制度建设巩固主题教育整改成果。要把落实巡视巡察整改工作、违规吃喝和烟（卡）问题“两整治”工作融入专项整治中，持续深入推进，巩固整治成果，坚决防止反弹，杜绝纸上整改、虚假整改。

三、抓实支部主体，促进主题教育横向到边纵向到底

认真贯彻中央和省委市委对第二批主题教育的新部署新要求，抓紧抓好基层支部主题教育，推动各级基层党组织传承历史使命、建强战斗堡垒。全系统各党支部要充分发挥主体作用，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等政治生活制度，在“四个狠下功夫”上用实招，确保学习教育和检视整改落到实处。

（一）在学习教育上狠下功夫。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。依托各类党员干部教育载体，加强党务干部培训，提升党务干部工作能力，发挥支部战斗堡垒作用。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

（二）在检视整改上狠下功夫。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。抓住主题教育契机，认真实施全省基层党建“五聚集五落实”三年行动计划和我市“龙城先锋”工程，按照“集中攻坚年”要求攻弱项补短板、抓基层打基础，结合专项整治，首先整治软弱涣散党组织，为开展主题教育打牢组织基础。

（三）在方法创新上狠下功夫。结合不同党员群体的工作实际，运用好“学习强国”“江苏先锋”“常州组工”等平台，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，开展“我的初心故事”宣讲，增强主题教育的吸引力和感染力。用好红色资源，开展革命传统教育，传承红色基因。

（四）在作用发挥上狠下功夫。以“推动高质量发展走在前”为主题，深入开展高质量发展先锋行，推动广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。要围绕突出政治功能，推动局党组、机关党委、支部、党员和群众五个主体联动共进，积极构建“党组抓牢党委、党委抓实支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，提升基层党组织组织力、战斗力、凝聚力。

根据局主题教育的工作安排，市级机关服务中心支部随局开展主题教育，市机关幼儿园、直属房管处支部各自开展主题教育。主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、加强组织领导，为开展好主题教育提供坚强保证

这次主题教育时间紧、任务重、要求高，全系统要切实增强责任感紧迫感，加强组织领导，科学谋划推进，高质量完成好各项工作任务。

（一）落实领导责任，层层压实责任。在市委主题教育领导小组的领导下，我局成立由我任组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。局党组要为全系统当示范、作表率，主要负责同志要主动履行“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，把责任扛在肩上、把任务抓在手上，引领主题教育向纵深推进。局机关各处室、局属各单位要按照局统一部署，认真履行本部门本单位主题教育的主体责任，精心组织、抓好落实。教育中，要注重分类分级指导，结合各自特点和实际，从严从实加强督导，使主题教育任务和措施具体、精准。

（二）接受督促指导，提升工作质量。开展督促指导是历次党内集中教育的重要经验。这次主题教育中，市委专门组建了10个巡回指导组，将对各单位加强分类指导，增强督促指导的针对性。作为第二批主题教育的参加单位，我们要主动加强与市委主题教育巡回组的工作对接，接受市委巡回组的工作指导和监督，进一步强化目标导向、效果导向，既发现问题、又解决问题，切实做到上下联动、内外互动。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，局主题教育领导小组办公室要加强对所属单位的具体指导，确保主题教育取得实实在在的成效。

（三）加强统筹兼顾，搞好有机结合。要统筹好主题教育与中心工作的关系，坚持把主题教育同推进“三化一年”建设各项工作结合起来，同推进“三大转型”结合起来，同落实全年重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、服务对象评价反映等方面，客观评估主题教育成果效果，确保“两手抓、两融合、两促进”。

（四）注重宣传引导，营造良好氛围。主题教育全党关心、社会关切，搞好宣传引导十分重要。一方面，要充分发挥局域网络和新兴媒体作用，全方位、多渠道深入宣传主题教育的重要意义、目标任务、落实举措，引导党员干部自主学习，深化互动交流，推动广大党员干部把思想和行动统一到主题教育部署上来。另一方面，要注重总结和提炼主题教育中的好经验、好做法，宣传正面典型，宣传身边的先进人物，以点带面、整体推进，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

（五）坚持求真务实，力戒形式主义。中央反复强调，要以好的作风开展主题教育。主题教育效果好不好，归根结底要看解决问题、推动工作的成效。对此，我们要把讲求实效贯穿主题教育全过程，做到落细落实、坚决反对形式主义，决不能简单以有没有领导批示、记了几本笔记、建了多少台账衡量主题教育开展情况，更不能把主题教育变味成会议教育、材料教育、文字教育。市委党建办已经将主题教育开展情况纳入年度党建工作考核，我们要严格对照标准，把各项要求落到实处，确保主题教育取得扎实成效。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意义重大、使命光荣、任务繁重。我们一定要在中央和省委市委的正确领导下，在市委第七巡回指导组的精心指导下，进一步解放思想、转变作风、真抓实干、奋斗不息，圆满完成主题教育各项目标任务，为“种好幸福树、建好明星城”，推动高质量发展走在前列贡献自己的力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！