近年来《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》，以及公共机构节能、党政机关办公用房用车管理方面的规章制度颁布实施，为机关事务工作提供了法律法规保障。深化机构改革，行政职能优化调整，让新时期的机关事务管理工作进入了机遇与挑战并存、问题与矛盾交织的关键时期，如何适应新要求，破解新问题，挖掘新动能，成为机关事务管理改革与发展急需研究的首要课题。

按照市委市政府“解放思想大讨论”活动统一部署，市机关事务管理局在开展“解放思想大讨论”活动实践中，专门成立高质量发展研究会，通过大调研、大讨论，推动思想大解放、认识大提升、作风大转变、问题大解决，积极推进科学化、信息化、标准化“三化”建设，统领全市机关事务工作高质量发展进入新时代。

一是以职能科学化推动思想再解放。一直以来，机关事务管理部门与发改、财政等部门职能交叉现象始终存在，在贯彻落实《机关事务管理条例》等法规过程中，受编制体制等客观因素限制，辖市（区）普遍存在机构设置不到位、职能定位不科学、人员配备不足“三不”现象，严重影响了机关事务集中统一管理。针对机关事务从服务保障型向突出管理与服务保障并重的职能转型，落实机关事务“国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能”等管理职能需求，市机关事务管理局科学谋划、顶层设计、强力推进，通过对法定职责的进一步梳理，切实打开职能边界，进一步理顺辖市（区）机关事务体制机制，推动实现名称、职能、职级、内设机构和隶属关系“五个统一”，努力构建法定职责明晰、机构设置科学、运转高效的全市机关事务管理工作体制机制。

二是以手段信息化推进改革再出发。信息化是高质量发展的关键路径，信息技术发展为机关事务工作高质量发展提供了强力支撑。市机关事务管理局大力推行“信息化+机关事务”建设，充分利用信息网络，通过网站、微信、ＱＱ、手机短信等多种载体，构建立体服务网络，拉近服务空间距离，打造24小时不掉线的“线上管理局”。充分运用“互联网+”技术，对管理保障服务进行全覆盖、全流程、全要素升级再造，推进管理保障服务驶入信息化快车道，实现由传统人治模式向“信息多跑路、管理保障服务少跑腿”的现代模式转变；充分运用“大数据+”和“智能装备+”，全力推进集信息化、智能化为一体的“新型管理局”建设，不断提升管理效能和保障服务质量水平。

三是以管理服务标准化探寻发展新动能。标准化是高质量发展的持久动力。市机关事务管理局充分认识标准化工作的基础性、战略性、引领性作用，在全省率先申报机关事务管理服务标准化试点，制订实施《常州市机关事务标准化工作三年实施方案（2018-2020）》，明确了标准化工作目标、主要任务、方法步骤和工作要求，系统谋划、系统推进。运用标准化理念、方法和手段，对管理保障各项工作进行流程再造、模式更新，实施量化、固化和优化，从而形成架构清晰、程序严密、配套完善、运行规范的标准体系。在不断推进标准实施和完善过程中，推进机关事务工作高质量发展不断取得新成效。

（常州市机关事务管理局）