从2010年我局对公务员平时绩效考核采取网络考核管理以来,不断总结改进和调整考核方式。考核模式相对固定,管理也向有序运行的轨道良性发展;考核评价在公务员培养、选拔和使用方面的指导意义也逐渐显现;考核激励在机关日常管理中的作用有所增强。主要做法:
在内容上,坚持绩效考核与目标任务分解落实相结合。平时考核的目的,是要在提高队伍整体素质的同时,主要还要以完成单位主要工作目标任务为重点。为此在设定平时绩效考核的考核指标时,以目标任务为核心,重点考核公务员的工作实绩。通过局目标任务逐级分解、责任压力逐级传递、工作业绩逐级考核的工作格局。每个人的工作目标和要求更为明确,自我控制、自我管理的特点更突出了,工作任务的计划、调节、时效,由个人掌握,工作责任心和紧迫感有了较为明显的增强,工作质量和效率也有了一定程度的提高。
在方法上,坚持网络考核与纸质考核、巡查暗访相结合。网络考核平台展示工作状况,纸质考评进行书面评议,不定期巡查结果纳入考评体系。
首先,平时绩效考核借助采取网络平台,每个工作人员的任务、完成状况都公开可查。便于分管领导随时掌握情况,及时提出整改建议,也便于同事之间相互了解,为考核评议提供详实的参考依据。做多做少、做难做易,做好做差,都一清二楚。这种公开的实质,就是一种外部监督与自我管理相结合的机制,对增强干部的履职意识、激发进取精神,形成了较好的激励和导向作用。那些工作任务不够饱满或对待工作拖拖拉拉、敷衍塞责的公务员也明显感受到了压力,考核对后进的鞭策作用也逐步得到体现。
其次,我们结合纸质考核的形式进行个人与优秀处室的评议。在网上了解每个公务员的工作情况之后,通过召开平时考核述职会议,由部门负责人在会上作部门工作述职,再由每个工作人员进行相互评议与优秀处室推荐。纸质考核在提高考核的参与率方面突显了更多的优势。
另外,将不定期巡查结果纳入考核。我们组织了局考核巡查小组,主要由纪检监察、机关党委、组织人事三部门负责人组成,主要通过对全体机关人员日常学习出勤情况、工作状态、行为规范、办公秩序、不良行为等情况进行巡查暗访,掌握一手资料,发现问题做好扣分记录,按规定的分值在平时绩效考核总分中扣除,此外对当事人以书面通知形式,当面提醒。
在结果利用上,坚持考核结果的有效分析与利用与干部管理相结合。通过网络考核、全员评估、暗访巡查,我们不仅能全面了解公务员的工作能力、工作态度和工作实绩,而且可以深入了解公务员在全年每个时段的状况与变化。并把考核情况纳入“局中层干部分析库”,形成了平时考核与民主测评、培养考察相结合的、立体交叉的评价考核体系,在近两年的后备干部分析培养,以及干部选任提拔工作中,我们把平时考核数据作为重要的参考因素,使考核发挥积极有效的作用。
在组织保障上,坚持“四级”管理促进横向纵向相结合。2010年始,为保证平时考核工作常态化运行,健全了考核四级管理结构:一是局考核工作领导小组总抓,二是考核巡查小组不定期巡查暗访,三是考核工作办公室日常管理督查,四是各处室联络员负责定期自查。四级管理,各有侧重、明确责任人与工作任务。四管齐下,促进了组织保障横向、纵向相结合,较好确保了工作的顺利开展。
(组织人事处王云)
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