常州市机关事务局

得民心者得天下——被选派到常州市信访局挂职锻炼一年有感

发布日期：2013-10-07

        到信访部门挂职锻炼是一次难得的学习机会。挂职期间，我亲密接触了含冤而来的至善民众，亲眼目睹了化解矛盾的至真过程，亲身体验了不为人知的至深情感。一次挂职经历，两种不同的工作环境，给了我三生有幸的久为触动和深度思考，也让我悟出了这么“三句话”：
        心态才是为政根本。心态是一种风格气度，是一种灵魂修炼，更是一种高层次的人情味、人性化与感染力的统一融合。甚至可以说，心态决定着为政的“地气度”，考量着为政的满意度，体现着为政的亲和度，这是我挂职锻炼一年的最大心得。新形势下群众维权意识增强，但“信访不信法”、“信闹不信理”、“信上不信下”等极端思想依然浓厚，在追求利益最大化中，个别群众的情绪已变得浮躁，过激行为也时有发生。这就要求信访干部在承担繁重工作任务的同时，能学会自我调适，缓解心理压力，积极培养健康的为政心态，直接或间接地引领着上访群众心态。和信访干部一起工作的日子里，所看到的是他们“敢于担当、敢负责任、敢有作为”的责任之心；所听到的是他们“察民意、化民愤、解民难”的为民之心；所感受到的是他们“舍小家、顾大家、为国家”的大爱之心。正是基于这样的为政心态，他们始终站在讲政治的高度，把群众利益举过头顶，把群众诉求放在第一位，把群众反映的问题当成“自家事”来办实办好，兑现了“为党分忧、为国解忧、为民排忧”的庄重承诺。每每思之，我思绪万千，感慨万端，恍惚间懂得了“为政之要在于心态”的本义哲理。作为一名年轻干部，唯有保持平民平和心态，拉近与人民群众的距离，树立正确的事业观，乐观地笑对世事，坦然地面对困难，积极地应对挑战，才能在饱含真情、满怀激情的不懈追求中，在政策不允许、群众有所需的力不从心中，在不被理解、不被领情的片面指责中，经受住为政之“苦”，承受起为政之“压”，真心实意地带着情感多为百姓做事，享受“工作并快乐着”的淡定人生。
         实干才是马列主义。邓小平同志曾讲过：不干，半点马克思主义都没有。言下之意，任何工作都需要实干主义，信访工作更是不例外。发展黄金期与矛盾凸显期不期而遇，信访工作已处于不可回避的高位态势，这是信访部门面临的不争现实。从车祸经济赔偿、医疗事故纠纷、环境污染、征地拆迁，到企业改制遗留问题、社会保障待遇落实，从群众来电、来信、来访办理处理的每个过程，到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控的各个环节，从上有要求、下有抵触，到部门间的相互沟通协调等等。信访干部把对党的忠诚和信仰，把对信访工作的热爱之情和为民理念，自觉转化为“群众利益高于一切”的责任担当，升华为“事要解决、人不回流”的实干主义。为政之道在于安民，安民之要在于实干。这种实干要立足于深化认识上，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把群众满不满意、愿不愿意、乐不乐意放在第一位，把人民的安危冷暖挂在心上，念民之所苦，想民之所需，应民之所急，做到群众之事知而行、能而为、解而决；要倾向于转变作风上，沉下身子坐到群众堆里去，放下架子听进群众心里话，耐着性子解决群众大小事，在千方百计地“求真”，不折不扣地“务实”中，做勤政为民的明白人、责任者、实干派；要致力于推进发展上，增强转型升级求发展的信心，保持齐心协力促发展的恒心，彰显凝心聚力谋发展的决心，做到任何时候都想干事、能干事、干成事。只有具备这样的实干精神，才能扎根群众、心系人民，在本职岗位上大胆作为、锐意进取，为又好又快发展贡献全部才智和毕生力量。
        创新才是出路所在。发展中的问题要用发展的办法来解决，同样道理，信访的新矛盾要用创新的理念来化解。新的形势下，信访工作出现了很多新情况、新问题，比如，从八十年代初期“文革”结束后拨乱反正带来的信访大潮,到九十年代以国企改革为重点的企业改制带来的社会矛盾，从二十一世纪初期以城市化进程为核心的城市拆迁造成的遗留问题，到现阶段社会保障、环境污染等群众关切关注的现实问题，这些矛盾问题随着时代变迁而发生变化，其诉求的表达在不断地质变，暴露的形式在不断地演变，留下了深深的时代烙印。挂职期间，有幸参与了谢氏交通事故赔偿、叶氏医疗事故纠纷、宋氏老红军待遇等信访事件的现场调解和督办，阅览了大量充满期望的人民来信，经历了“十八大”等重大活动信访维稳时间节点，体会到了信访工作复杂艰巨的真实一面。概而言之，主要体现在“两性三趋”上：“两性”，即信访部门只有协助调处矛盾的沟通权、没有拍板解决问题的决策权的无奈性和尴尬性。“三趋”，即矛盾问题越来越多、上访规模越来越大的“趋势化”，缠访闹访、联合上访、串谋上访、职业上访的“趋常化”，托人情、找关系、打招呼个案的“趋多化”。面对如此多变的形势，信访工作的传统方法、手段、措施已很难应付，唯有创新才能从根本上把控信访工作的脉络。可贵的是，信访部门不等不靠，不冤不怪，着眼上访主体、利益诉求的特点，研究分析矛盾问题内在规律，不断推动信访工作创新，用行动践行着“只要群众诉求有百分之一的合理性，就用百分之百的努力去解决”的职业承诺，真正做到“问需于民、问计于民、问政于民”，协助解决民生问题，服务改革发展大局，促进了信访秩序好转，赢得了意想效果和群众口碑。不改革要完蛋，不创新没出路。在转型升级的战略机遇期，作为一名政府机关干部，要秉承传统但不守旧，尊重客观但不“唯上”，坚持原则但不教条，带着强烈责任和求变欲望，扎实推动政府工作创新，以实际行动为民办实事，为建设小康社会作出应有的努力。
        得民心者得天下。这是信访部门的责任所系和使命所向，也是政府工作的出发点和落脚点。我将以此次挂职锻炼为新的起点，化挂职经历为工作动力，端正为政心态，发扬实干主义，秉承创新至上，在平凡平实的本职岗位上，最大限度地发挥好自己的能力能量，争做一名有责任、守纪律、讲奉献、重感情的好公务员。

（资产管理处薛卫平）