根据国家和省《机关事务工作“十四五”规划》和《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为进一步发挥机关事务管理部门职能作用，助力“强富美高”现代化常州建设和“532”发展战略落地实施，日前，该市先后出台《常州市机关事务工作“十四五”时期高质量发展实施意见》及《常州市公共机构节约能源资源“十四五”规划》《常州市机关事务“十四五”标准化工作实施意见》《常州市机关事务“十四五”信息化工作实施意见》“1+3”文件。

坚持集中统一管理。高站位制定出台《常州市机关事务工作“十四五”时期高质量发展实施意见》。坚持“党的领导、服务中心、依法保障、集约高效”四项原则，明确“管理改革纵深推进、治理体系不断完善、保障效能稳步提升、运行成本有效控制、队伍建设全面加强”五个目标。在深化改革方面，完善常州机关事务“4+5”行政管理职能体系，切实提升党政机关国有资产、办公用房、公务用车等集中统一管理水平，突出建立健全党政机关国有资产配套制度标准、办公用房配置和基建管理、公务用车市域一体化保障机制等。在服务保障方面，强化机关安全生产、机关运行、学前教育、机关住房及公房等保障，做好重大会议、重大活动服务保障工作。在严控成本方面，严格落实“过紧日子”要求，推动《常州市公共机构节能“十四五”规划》落地实施，深化机关财务集中管理体制改革，强化机关事务集中采购管理，健全服务、工程、货物于一体的机关事务集中采购管理制度体系。在治理能力方面，加快推进机关事务法治化、标准化、数字化、一体化、品牌化“五化”建设，健全机关运行保障规范，进一步发挥标准在机关事务工作中的规范、调节、约束和控制功能，探索打造覆盖全市系统、统筹利用、统一接入的机关事务数字化综合支撑平台。

坚持创新理念引领。高标准制定出台《常州市机关事务“十四五”标准化工作实施意见》《常州市机关事务“十四五”信息化工作实施意见》，持续深化机关事务“一体两翼”建设，坚持标准化信息化“两化融合”发展。

《常州市机关事务“十四五”标准化工作实施意见》以全国机关事务标准化试点为契机，提出到2025年，全市机关事务干部队伍标准化工作意识进一步强化，落实标准行为更加自觉；标准化工作机制更加顺畅，市和辖市（区）一体推进的工作格局有效建立；标准体系更加完备，标准化工作通过IS09001质量体系和标准化管理4A级认证；标准实施效果更加凸显，管理效能和服务保障水平进一步提升；高质量建成全国机关事务标准化实训基地，示范引领作用进一步彰显，标准化工作走在全国全省前列。明确“健全完善标准体系、打造标准实训高地、持续推动标准落地、推进标准融合发展、强化市域整体推进、加强标准化队伍建设、注重标准文化建设”七个方面具体要求。

《常州市机关事务“十四五”信息化工作实施意见》以建设全市机关事务管理数字化综合平台，实现信息共享、数据共用、协调联动为目标，提出到2025年，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全市上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，建设一批懂管理、懂业务、懂技术的高素质信息化、专业化人才队伍，管理效能和服务保障水平进一步提升，信息化工作走在全国全省前列。首次提出打造汇集机关事务管理、服务、保障全方位动态发展的“数字化智慧指挥中心”；顺应放管服改革大势，率先实现办公用房调剂、租赁、处置项目审批线上线下同步，网上掌上同办；搭建集预算业务、收支业务、政府采购、资产管理、建设项目、合同管理“六位一体”内控综合应用集成等具体目标

坚持节约高效使用。高质量制定出台《常州市公共机构节约能源资源“十四五”规划》，坚持统筹管理与因地制宜共谋划，指标考核与结果运用共推进，创新引领与绿色转型共发展，政府引导与市场参与共协作。提出到2025年，全市公共机构年能源消费总量控制在10.8万吨标准煤、用水总量控制在2000万立方米以内，二氧化碳排放总量完成国家下达的控制指标。公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与2020年相比分别下降6%、7%和7%，单位建筑面积碳排放下降7%。对具体公共机构实施能耗和用水定额管理。明确了“十四五”绿色减排示范、绿色智慧监测、绿色改造提升、绿色示范创建、绿色产品应用、绿色出行续航、绿色办公低碳、生活垃圾分类、绿色食堂节约、绿色文化传播“十大项目”。

（常州市机关事务管理局）