钟楼区:“四措并举”强化办公用房管理行稳致远 |
发布日期:2024-01-10 |
党的二十大报告指出,“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。习近平总书记也多次强调,“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的”。加强党政机关办公用房管理,推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,是落实“过紧日子”要求、实现节用裕民的重要体现。 近年来,钟楼区机关事务管理中心立足服务区委、区政府中心工作,坚持“勤俭办一切事业”的原则,深入落实带头过紧日子要求,大力弘扬勤俭节约精神,聚焦制度建设、管理模式、资源配置、安全防范,主动作为、关口前移、多管齐下,推动办公用房管理各项举措落地见效,为全区党政机关高效有序运转提供坚实可靠的保障。 (一)构建“制度链”,稳步推进办公用房集中统管。以完善制度为抓手,以统一标准口径为切入点,根据《江苏省党政机关办公用房管理办法》《常州市市党政机关办公用房管理办法》等现行办公用房政策规定,对办公用房进行全面摸排,在此基础上汇总制发《钟楼区党政机关办公用房管理制度汇编》,形成“权责明晰、管理科学、配置合理、使用规范、监督有力”的办公用房管理制度体系,持续扎紧制度笼子,完善监管手段,强化主体责任,注重工作落实,目前,全区已基本建成由区机关事务管理中心牵头,区级党政机关集中办公区,区直独立办公部门,开发区、镇、街道办公用房三级管理矩阵;树立办公用房全生命周期管理理念,建立健全办公用房置换腾退、维修租赁管理、处置利用等机制,明确办公用房调剂、租赁、维修、处置等环节操作流程;以办公用房规范化管理年为契机,聘请专职法务,分门别类标准化制定办公用房调配协议、托管协议、租赁协议,明确产权单位、管理部门和使用单位的责任义务,消除协议执行过程中可能产生的法律风险及矛盾争议,逐步构建办公用房集中统管机制。 (二)戴上“紧箍咒”,抓紧抓实办公用房规范管理。全区57家单位,33处、20.94万平方米党政机关办公用房数据经过采集并校核,已全部纳入“一张网”统计范围,包括院落、楼栋、房间信息、楼层信息、使用面积、人员信息等数据,汇总形成办公用房台账,做到底数清、情况明、数据实;通过接入信息系统,更新基础数据档案,实现快速查询、数据汇总等管理需求,真正做到动态监督、实时管控,不断提升办公用房规范化、精细化、信息化管理水平;秉持“主管本级、指导下级”的原则,依据《常州市党政机关办公用房专项巡检暂行办法》,研究制定《钟楼区党政机关办公用房专项巡检方案》,会同区纪委监委、发改、财政等部门开展办公用房巡查巡检,实现单位自查整改、随机抽查、专项巡检的有机结合,树牢底线思维,严守政策红线,远离规定高压线;建立常态长效监管制度,经常性对办公用房清理整改工作进行明察暗访,压实压紧各使用主体责任,坚决纠治认识不到位、管理不到位、整改不到位等问题,防止出现反弹回潮;充实完善区级党政机关办公用房管理台账,动态监管各单位办公用房日常使用,有效杜绝前清后犯等违规违纪行为及违规使用办公用房等情况发生,进一步巩固整治成果,以办公用房管理为突破口,推进清廉政府建设和机关作风建设。 (三)当好“房管家”,扎实做好办公用房服务保障。树立全区办公用房“一盘棋”理念,按照“管好在用房,整合分散房,收回闲置房,整改超标房”的原则,制定《全区党政机关办公用房局部调整方案》,从严从紧核定各使用主体的办公用房面积,实施办公用房集中统一调配、节约集约使用,注重通过挖潜、盘活存量增加有效供给,坚决杜绝一边办公用房闲置或出租、一边在外租房办公问题;严格办公用房租赁管理,租房办公面积不得超过可配备办公用房标准的80%;因机构增设、调整职能等确需增加办公用房的,原则上由本单位内部自行优化调整解决;深化办公用房“一张网”建设,提升办公用房调剂使用效能;优化整合内部会议室,兼顾党建、工会、老干部活动中心及档案资料等用房需求,倡导一室多用、一室多能、共享共用。近年来,陆续完成区纪委监委、区城管局、区应急管理局整体迁入区行政中心,区行政审批局、区税务局、区医保分局等6个窗口部门统一搬迁至区政务服务中心,区疾控中心、区卫生监督所、区妇幼保健中心等5部门入驻区公卫中心的办公用房调配工作,累计调配办公用房3.7万平方米。通过归并整合办公用房,既节约集约使用资产资源,又方便市民和企业前来办事,助推服务效能显著提升。 (四)绷紧“思想弦”,落细落实办公用房安全责任。深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,根据党政机关安全生产面临的新形势新任务,建立健全以中心主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人以及区政务服务中心、区综治中心等延伸服务点管理责任人组成的安全生产管理领导小组,把中心负责的后勤保障项目的安全生产全部纳入管控范围,着力打造“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的办公用房安全治理体系,构建物业、消防、燃气等后勤服务联防联保工作模式;按照“谁使用,谁负责”原则,划分办公用房安全责任区,督促各单位明确安全管理员,切实履行管理职责,动态监护安全保卫设施,提升安防水平,同时会同专业机构细致排查整治既有建筑安全隐患,建立健全安全防范机制;制定出台《“生命至上、隐患必除”党政机关办公用房消防安全专项整治提升行动工作方案》,专门印发《关于开展钟楼区党政机关办公用房安全管理情况专项检查的通知》,会同区消防救援大队对区行政中心、区综治中心、区政务服务中心等办公场所开展消防安全全面检查,有效发现并消除消防各类风险隐患,坚决防范消防安全事故的发生;根据《关于开展全市公共建筑吊顶安全隐患专项排查整治的通知》精神,主动出击、迅速行动,由主要领导带队,会同区住建局专业人士第一时间对党政机关办公用房开展吊顶安全隐患专项排查整治行动,精准掌握全区党政机关办公用房使用安全实际状况,切实消除安全隐患,当好办公用房使用安全“守门员”和“护卫者”。 (钟楼区机关事务管理中心 周军、王龙仙) |
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