《党政机关办公用房管理办法》的出台,为推进党政机关办公用房管理指明了方向,明确了路径。武进区级机关后勤管理服务中心进一步解放思想,转变观念,开拓创新,积极作为,推进区办公用房集中统一管管理工作取得新突破。
一是抓制度体系建设,破管理权责不清之难。制定出台《关于进一步加强武进区区级党政机关和事业单位办公用房集中统一管理的实施意见》,明确办公用房实施统一权属登记、统一处置、统一规划、统一配置、统一维修、统一使用、统一经费“七个统一”管理。成立由常务副区长任组长的区党政机关和事业单位办公用房集中统一管理工作领导小组,先后印发《关于对武进区级党政机关和事业单位办公用房统一权属登记的通知》《关于上报武进区党政机关和事业单位办公用房集中统一管理工作相关信息的通知》。由武进区级机关后勤管理服务中心牵头,区财政、住建、公共资源交易中心等部门共同调研、论证、制定的武进区定点维修、定点物业两个库的配套运行实施办法,将于近期修改完善并出台实施。
二是抓调查清查,破底数不清之难。利用全区市管干部、区管干部和相关部门办公用房全面督查机会,组织工作人员利用近两个月时间,调查核实纳入党政机关和事业单位集中统一管理范围的部门的所有房产,包括分散在乡镇的七站八所的房屋资产进行了全面的摸底普查、整合汇总和登记造册,为办公房产的整合、调配、处置、有效利用打下了坚实基础。
三是抓按编制核面积,破使用面积苦乐不均之难。区级机关后勤管理服务中心组成专门工作小组,在对区级机关及部分事业单位办公用房底数进行认真核实基础上,根据各部门领导职数和人员编制数情况,结合有关单位的功能需要和业务需求,严格按照《党政机关办公用房配置标准》,制订了武进区级机关办公用房调配方案,对每个单位的办公面积进行重新核定,考虑单位间隶属关系、职能相近等因素,调整整合办公用房、腾退超面积办公用房。通过办公用房调整整合,整体腾空多处办公大楼和闲置办公室,各单位办公用房面积也基本实现了均等化。
四是抓挖掘资源潜力,破资产调配利用之难。整合分散房。通过整合在常州市区、分散在武进各乡镇的七站八所和区级机关下属单位,清空整套整栋房产,以利于资产后续调配利用。留足调配房。做到“手头有房,心中不慌”,把区行政中心周边适合办公的房产预留下来,为机构改革机关事业单位办公用房调配留足余位,逐步使机关事业单位向区行政中心周边集聚,实现相对集中办公,发挥办公配套资源的更大利用效益。对于短期不用的备用办公房产,根据市场环境分类制订备用办公房产经营方案,通过公开拍租、网上招租等形式实现再利用。移交闲置房。对离区行政中心较远的(如县北、乡镇)、无办公需求的、有经济价值的闲置房产,移交给区国资办完善资料、补办手续后进行拍卖。如目前正与区国资办对接,将常州县北新村闲置的第27幢集体宿舍、车库等房产移交区国资办进行统一拍卖,实现资产利益化。
五是抓信息化管理,破管理长效之难。推进办公用房电子档案、智能图形、在线办理“三大系统”建设,建立办公用房图形化智能管理平台,使全区党政机关和事业单位的办公用房地理位置、建筑信息、人员信息和调整信息一目了然,以不同颜色警示提醒单位及工作人员的办公用房面积是否合规,在线申报审批办公用房调配、维修、经费等项目,从而真正实现办公用房集中统一管控。
(武进区级机关后勤管理服务中心)
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