2018年以来，局党组把推进标准化建设作为实现机关事务管理职能、模式、队伍三个转型，提升机关事务治理体系和治理能力现代化，实现机关事务高质量发展的关键举措。充分把握标准化在实现机关事务跨越式发展的基础性、战略性、引领性意义，率先在全省机关事务管理系统完成省级标准化试点申报，启动安保标准化先行试点，制订实施《常州市机关事务标准化工作三年实施方案（2018-2020）》，明确标准化工作目标、主要任务、方法步骤和工作要求。运用标准化理念、方法和手段，对管理服务各项工作进行流程再造、模式更新，着力构建起“结构清晰、程序严密、配套完善、运行规范”的标准体系，引领机关事务各项工作高质量发展。

高屋建瓴从头越

标准化是实现高质量发展的持久动力，局党组站在机关事务高质量发展的战略高度，高起点谋划、高标准要求、高水平定位，注重顶层设计，引领标准建设，确保全市机关事务标准化推进有序、有效、有质。

一、定位准。为落实省试点工作任务和要求，我局提出了“三步走”实施、“四深度”开展、“五系统”推进的工作思路：“三步走”，即树立标准化理念、掌握标准化方法、形成标准化模式；“四深度”即深度理解、把握、运用好标准化的“四个要义”——标准的标准化、高标准的标准化、动态的标准化、开放的标准化；“五系统”一是用辩证思维掌握好“五个关系”即——“高目标与低目标”、“一化与五化”、“独立自主与引资借力”、“建标与用标”、“领导本级与带好下级”这五个关系；二是用“五化”系统思维、系统谋划、系统推进标准化建设，形成“五化促一化”，“一化带五化”的建设格局。目前，机关事务标准化工作正在按照既定的路线图、时间表、任务书有序推进。

二、保障全。一是构建起纵向多层次、横向全覆盖的组织保障体系。纵向下:搭建局标准化工作领导小组——项目组成员——联络员（局各处室，辖市区、管理处、社会化服务单位）三级组织架构；横向上：辖市（区）、管理处、各社会化服务单位内部设立标准化工作领导小组；二是建立了以项目组成员、管理处标准化科、联络员为骨干的标准化编写专班；三是与湖北标化院建立战略合作关系,为标准化建设提供了专业技术支撑。

三、措施实。一是以“双会”促项目有序推进。局层面组织召开双月推进会，听取阶段性工作进度，分析、研究、部署下阶段目标任务。并将标准化工作纳入局长办公会汇报内容。项目组组织召开周工作例会，编制工作计划，研究工作难题。二是以学习培训促思路革新优化。局领导参加国管局标准化研讨会，广泛借鉴同行先进经验；项目组在关键节点、重要环节组织好各类培训。三是以信息宣传促建设实效。充分运用机关事务管理局网站，开辟标准化工作专栏，宣传、解读标准化知识，及时上传我局机关事务标准化建设动态、进展。

稳扎稳打强推进

标准化工作是全系统的一项重要任务，需要同心同德，同向发力。目前，全市机关事务管理系统上下已积极投入到标准化建设中，逐步形成了人人参与、人人建设、人人推进的共建共创的良好工作格局。

一、全面铺开打牢根基。“两梳理”是标准化建设中“打地基”的第一步。为确保梳理工作开好头、起好步，采用“线上”“线下”双推法，把专家“线上”实时答疑指导与线下项目组、标化科定向走访相结合。10月初，专家在对我局工作职能职责、工作范围实地调研的基础上，点对点、一对一进行全覆盖梳理审核，面对面指出存在的问题。同步组织召开了“两梳理”专题审核分析会议、梳理再培训会。经过“局各处室各单位——项目组成员——标化科——湖北标化院”四级层层梳理、层层把关，层层审核，两梳理工作基本做到工作职责边界明确清晰、岗位说明层层分明具体、操作流程简洁明了，为我局搭建全面、系统、完备的标准化体系打下扎实的基础。

二、深入调研博采众长。一是我局开展了跨地域、跨层级、跨部门的学习调研，先后赴四川、湖北、浙江等多省市深入调研，充分吸收各地的先进经验和做法，在广泛调研的基础上，结合自身实际，形成了常州市开展机关事务标准化建设的调研报告；二是开展专项调研，先后赴成都、绵阳、天津、十堰、洪山礼堂等省市学习安保、机关食堂、机关党建、公务用车、会务服务等制标经验，精准对标，精准学习。机关党委在学习调研的基础上，构建了具有我局党建特色的标准体系。三是按照全市标准化建设“一盘棋”布局，因地制宜，充分调动辖市区资源和力量，深入辖市（区）调研，带动辖市（区）共建。武进、新北、天宁、钟楼分别上报了参建项目。

三、群策群力构筑体系。在“两梳理”的基础上，结合机关事务工作实际，初步构建了“科学合理、层次分明、内容全面、运行高效”的“一梁、四柱、多级”的《常州市机关事务标准体系明细表》、《常州市机关事务标准体系》。“一梁”即建立了一套一级支撑的机关事务标准体系架构；“四柱”即明确了二级支撑的“通用基础、管理标准、服务标准、内部支撑标准”四个维度分体系；“多级”即细化了三级支撑20余项子体系和87个明细项目。

先行先试亮名片

按照“分批打造、逐步推进、全面覆盖”的工作原则，安保、会务相继率先启动标准化建设工作，子体系项目梯度推进，为全市机关事务标准化建设攒经验、立标杆、树典范。

一、管理体系梯度推进。在全面制定体系的基础上，从制度基础相对牢固、管理基础相对扎实的领域标准先行构建。目前，建立了以办公用房、国有资产管理、公共机构节能、公务用车、采购管理、财务集中管理为主体的管理标准，分步拓展、分步研制、梯度推进。机关食堂已初步形成“基础建设、运营管理、监督评价”三位一体的标准化制度体系。逐步实现职能设置有标可循、质量控制有标可依、评价监督有标可查。

二、会务服务以一带全。在对标洪山礼堂调研的基础上，明确了行政中心会务服务标准化建设以培训+“六个引入”（专、量、效、评、痕、全）的工作思路，同时注重培训结果的自身评价、专家评估和成果转化，使标准更科学、更规范、更实用。目前会务服务已完成了《行政中心会议服务标准体系明细表》、《行政中心会务服务标准体系》构建，已完成部分编写。同时我们以一带全，与会务服务相关的空调、音控、灯光、会标等保障服务项目同步进行标准的研制、培训，齐头并进，共创共建、共同提升。

三、安保服务试点初成。根据局党组安保标准化体系建设先试先行的工作精神，局安保标准化项目组以“构框架、植理念、优环境、务编写”为目标，“四管齐下”着手体系建设。一是以“三推”助建体系框架。通过合力推、借力推和稳步推，完成安保标准化体系顶层设计、建立了以“基础、治安、消防、设施设备”为主体的三级体系框架。二是以“三微”助推宣贯实施。通过微宣传、微座谈和微研讨，组织一线员工看宣传片、说标准、讲规范；鼓励一线员工参与编写标准，把队伍建设与标准化建设紧密结合，全力营造一种人人参与、人人建设、人人提高的共抓共建氛围。三是以“三再”助优基础环境。通过品牌建设再深化、示范引领再延伸、问题清单再梳理，进一步优化创建环境，为各条线标准化建设的全面推进厚植环境土壤；四是以“三实”助力标准编制。以踏实的脚步、务实的态度、构建起涵盖政策法规、制度规范、岗位职责、流程标准的详实的安保标准化管理手册，至2018年底将全面完成编写任务。随着安保标准化建设落地，我们的保障服务从第一形象逐步迈向一流形象。