近年来，常州市机关事务管理局深刻领会国管局关于提高行政事业单位国有资产管理效能，坚持勤俭办一切事业的工作精神，依托法治化、集约化、规范化、信息化、标准化“五化”融合，加强党政机关办公家具全生命周期管理，提高国有资产精细化管理水平，用实际行动落实落细“坚持勤俭办一切事业”“党政机关习惯过紧日子”要求。

一、法治化引领，夯实全生命周期管理基础

常州市机关事务管理局负责市行政中心集中办公60个部委办局3100多名干部职工的办公家具保障，如何公平精准分配，依法依规管理是前提。在全面梳理现行资产管理制度和现代化管理标准，包括《江苏省行政事业性国有资产管理办法》《常州市市级行政事业单位公物仓管理办法（试行）》《常州市机关事务管理局关于进一步加强财务管理工作的意见》《常州市机关事务管理局政府采购内部控制管理办法》等基础上，根据现行政策，联合财政部门出台《常州市行政中心办公家具管理办法》，构建办公家具的购置与配置、管理与使用、处置与报废全流程、全生命周期管理的制度框架体系。

二、集约化配置，优化全生命周期管理绩效

严格落实过紧日子要求，规范优化采购流程。根据《江苏省2023年政府集中采购目录及标准》相关要求，全面梳理办公家具小额零星采购全省联动中标协议供应商，联合采购办和纪检监察部门，对供应商进行现场考察和磋商谈判，最终确定供货单位和供货价格，从源头控制成本。根据行政中心集中办公的特点，充分考虑办公用房的布局，严格按照我局与市财政局联合下发的《常州市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》规定，创新发挥公物仓调配作用，实现办公家具的合理有效配置。对已达最低使用年限仍可使用的办公家具应继续使用；未满最低使用年限有损坏的，引入第三方专业机构，及时修旧利旧。

三、规范化管理，重塑全生命周期管理流程

通过清查盘点摸清家底，推动实物管理与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合，从源头上促进资产科学合理配置，以存量制约增量、以增量调节存量，从资产层面管控成本节约。制订办公家具全生命周期管理流程图，从购置与配置、管理与使用、处置与报废各环节全流程规范管理。编制国有资产配置申报表、办公家具申领表、公物仓入仓单、新增固定资产登记表、资产处置清单等各类工作表格14套，覆盖办公家具全生命周期管理，规范工作流程。

四、信息化集成，赋能全生命周期管理效率

利用条码技术，赋予每件办公家具“身份证”（资产条码标签），做到资产、订单、使用、报废处置四本台账，账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。所有办公家具统一张贴标签，通过专用软件管理，信息一目了然且可追溯。及时优化升级管理信息平台，实现业务全流程网上办理，减轻日常管理负担。在机关事务大数据管理平台，开发办公家具管理模块，实时更新配置信息。大数据分析助力办公家具管理精细化，使办公家具的购置更精准、配置更合理、维修更及时、利用更彻底、处置更具前瞻性。

五、标准化提升，推动全生命周期管理提质增效

汇编《市行政中心办公家具全生命周期管理手册》，制定《常州市行政中心办公家具日常使用说明书》《常州市行政中心办公家具管理员守则》。

政策法规突出宏观管理。全面汇总中央、省、市现行的资产管理制度、标准和我局相关内控制度，包含《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业性国有资产管理条例》《中央行政事业单位通用办公家具规格和性能指南》《江苏省行政事业性国有资产管理办法》《常州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》《常州市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》《常州市机关事务管理局政府采购内部控制管理办法》和《常州市机关事务管理局关于进一步加强财务管理工作的意见》等。

工作流程突出闭环管理。包括办公家具的购置与配置、管理与使用、处置与报废流程。明确了采购的申请、审批、决策、财务报销，办公家具的入库、资产登记、调配、处置、报废等具体工作流程，同时编制整理了《常州市机关事务管理局采购项目审批表》《常州市行政中心办公家具申领表》《常州市行政中心办公家具回收表》《常州市行政中心办公家具出入库登记表》《常州市市级行政事业单位资产配置预算申报表》《公物仓资产出仓单》《公物仓资产盘点记录表》《常州市机关事务管理局新增固定资产登记表》《常州市机关事务管理局政府采购计划申报表》《常州市市级行政事业单位资产处置清单》《江苏省党政机关公物仓交接清单》《常州市机关事务管理局国有资产配置申报表》《公物仓巡检记录表》《常州市市级行政事业单位公物仓资产借用审批表》等各类工作表格14套，覆盖办公家具管理全生命周期，规范工作流程。

管理制度突出日常管理。包含《常州市行政中心办公家具管理办法》《常州市行政中心办公家具仓库管理制度》《常州市行政中心办公家具管理员守则》和《常州市行政中心办公家具日常使用说明书》，从制度和标准层面规范办公家具的管理，建立健全集配备与处置、使用与维护、监督与考核于一体的标准制度体系。

（局基建处  葛晟）