近日，常州市机关事务管理局创新采用框架协议采购方式，全面完成新一轮行政事业单位食堂食材供应商征集工作，进一步规范了采购和配送工作流程，降低了运行成本，强化了风险防控。

食堂食材实施集中采购坚持勤俭办一切事业，深入贯彻党政机关带头“过紧日子”要求，先后有28家行政事业单位（集中办公点）、50个食堂纳入集中统一保障单位，日均保障用餐2.3万余人，年成交总额超5000万元，采购节支率近10%，规模效应日益彰显，采购成本有效控制，取得了良好经济和社会效益。

一是精准掌握需求端。加强采购需求管理，会同市行政中心、市政务中心等各大食堂，充分调研采购需求，按照食材产品标准化思路和方法，结合食材国家标准，将食材分为蔬菜、水产、水果、冻品等12大类，编制涵盖近1400种食材清单，方便供应商、需求单位清晰了解食材种类、质量标准。通过市场调研、网站查询等多种形式获取食材供应信息和数据，设置合理资格条件及评审办法，鼓励中小企业参与，优化营商环境，为后期合同的良好执行打下坚实基础。

二是规范管理供应端。长期以来，食堂食材在采购实践中存在单次采购金额小、不同采购主体需多次重复采购等特点。本次采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段，第一阶段由市机关事务管理局通过公开征集程序，遴选出36家优质供应商并订立框架协议；第二阶段由各食堂单位按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商。实现全链条闭环管理，减少中间环节，解决以往协议供货、定点采购中存在的质次价高、管理混乱等问题。

三是阳光采购信息化。打造食材采购管理平台，结合食材价格数据库，建立供应商竞价机制，实时公开平台成交价格，确保食材采购阳光运行，较好发挥食材价格“调节阀”作用。通过对食材价格数据比对分析，判断各类食材当前市场价格行情和各时期价格走势，实现配送价格动态监测，各单位采购信息实现互联互通，做到公开公平公正，杜绝供应商在食材报价上作文章。

四是高效采购规模化。成立市级行政事业单位食堂食材集中统一采购管理改革工作领导小组，由市机关事务管理局牵头食材集中统一采购管理工作，加强与财政、农业农村、市场监管、公共资源交易等部门沟通对接，不断扩大食材采购覆盖面，通过组织集中带量采购，以量换价，最大限度压缩食堂采购成本，有效节约财政资金。

（局办公室  卢竹）