12月12日下午，市委常委、常务副市长曹佳中召集市财政局、市机关事务管理局，专题研究市级机关事业单位办公用房、财务集中统一管理等工作。市机关事务管理局党组书记、局长恽淇丞以及市财政局等有关同志参加会议。

恽淇丞就市级机关事业单位房产集中统一管理工作现状、进展等情况作了专题汇报。他指出，当前市级机关事业单位房产管理主要存在四个方面的问题：一是部分单位房产出租出借行为不规范，流程操作不严谨，没有按照相关文件规定进行出租出借管理；二是统筹调剂机制不健全，由于事业单位房产集中统一管理不够，统筹调配不到位，房产利用不充分，导致部分市级机关全额拨款事业单位向社会租赁办公场所，财政负担较重，行政成本过高；三是劣质资产、低效资产退出、优化机制不健全，部分房产位置偏远，背离市中心以及商业街，房屋内各种设施设备年久失修，已不具备租赁条件等，造成常年空置；四是少数单位及领导干部主观认识不足，执行办公用房面积标准要求的严肃性不够，办公用房使用面积小微超现象仍然存在。

恽淇丞建议，对市级机关事业单位房产集中统一管理的侧重点应放在监督管理上，切实把握好“五个方面”：

一是监管范围。对市级机关事业单位办公用房集中统一管理应实现“全口径、全覆盖”；

二是监管重点。加强对事业单位办公用房管理过程、行为的监管，突出事业单位房产出租出借行为、房产购置与处置、办公用房大中修审核、空置房产统筹调剂使用等重要方面；

三是监管形式。主要有六个方面：一是平台监管，建立事业单位办公用房“一张网”管理平台，对房产购置、使用、维修、处置等各个环节进行智能化、信息化、数据化管理；二是备案管理，建立健全备案机制，明确要求市级机关事业单位办公用房出租出借、购置处置、大中修等进行备案管理；三是清理整改，对违规行为进行集中清理，制定具体措施，狠抓整改落实；四是统一调剂，建立健全市级机关办公用房全方位调剂机制，打通行政、事业单位办公用房调剂使用通道，提升房产使用效益，确保国有资产保值增值；五是标准审核，对市级机关事业单位房产大中修环节进行审核把关，确保项目、资金、标准等符合政策规定要求；六是动态监管，抓住“关键少数”，建立健全办公用房常态督查机制，把领导干部办公用房使用管理纳入常态长效督查，做到“时时管、处处管”。

四是管理政策。聚焦问题导向，加强调查研究，出台市级机关事业单位资产管理办法，加快建立健全集中统一管理机制体系。

五是监管主体。由市财政局牵头，市机关事务管理局配合，建立工作联动机制，形成工作合力，有序推进市级机关事业单位资产集中统一管理取得新成效。

曹佳中在听取了市级机关事业单位办公用房集中统一管理、会计集中核算等工作推进情况汇报后，充分肯定办公用房、会计核算集中统一管理工作取得的成效，对进一步推进市级机关事业单位房产、财务集中统管工作提出明确要求。

会议还就市级机关事业单位会计集中核算、机关食堂大宗商品集中采购、物业服务大集中等工作进行了深入探讨，为后续推进机关事务改革转型高质量发展指明了方向，提供了有力支撑。

（局资产管理处）