在“三严三实”教育中，严以用权对各级领导干部“如何对待权力、怎么使用权力”提出了明确要求。在实际工作中，严以用权就是要在敢于担当、提升服务、依法秉公、强化监督、追求卓越的各个方面，坚守权限、恪守规矩、遵守纪律、死守底线，任何时候都不搞特权、不以权谋私，始终做到行权有度、用权为民。我的体会是：

    “首”在敢于担当。“为官避事平生耻”。担当是每个党员干部的使命所在，责任所系。既不能因为用权要严，而缩手缩脚；也不能因为用权要严，而无所作为。为此，每个党员干部都要牢记严以用权的真实内涵，善于谋划发展之计，真抓未成之事，实干民生之需，切实做到：面对困难时不“推诿”，积极主动地想办法、用实招，多担当重要工作、难度工作；解决矛盾时不“拖拉”，区别对待工作的有利条件和不利因素，对于条件成熟的工作，能完成的则尽快完成，对于条件不成熟的工作，应创造条件去完成；碰到难题时不“懈怠”，始终保持工作激情和热度，对待工作不怠慢、不松懈；遇到麻烦时不“踢球”，自觉增强主人翁意识，主动多揽责、多担当；经受逆境时不“绕道”，勇于迎难而上、逆流而行，对任何事情都有个人主见和明确态度。

    “重”在提升服务。在服务型政府的建设过程中，各级领导干部要始终把严以用权的着力点放在不断强化服务意识、拓展服务能力、提升服务水平上。一是服务意识，就是公仆意识、宗旨意识。各级领导干部要强化服务意识，“掌权”不任性，不把做官当老爷，时刻牢记“为人民服务”这一宗旨，甘做人民的公仆；“用权”不随性，不把权力当私物，时刻牢记“权力越大就责任越大”，一切从人民所想、所需、所急处想问题、办事情。二是服务能力，就是做好本职工作的本领。具体地讲，就是要具备“五种能力”，即具备理解中央方针政策的认识能力；落实政策制度规定的执行能力；把握规律和分析形势的预判能力；号召群众和发动群众开展工作的组织能力；遇事不慌、不忙、不急、不乱的处置能力。三是服务水平，就是工作的方法和艺术。每个党员干部都要勤勉思考，善于总结，创建自己的服务品牌和示范窗口，形成自己的一套工作方法和艺术，以便更好地服务基层、服务人民、服务社会。

    “贵”在依法秉公。依法用权、秉公办事是严以用权的关键。具体地讲，依法用权就是要求领导干部自觉在法治轨道上行使权力，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，切实肩负起普法宣传、法治教育的责任，带领群众一道学法尊法守法用法。秉公办事就是要求领导干部正确对待权力、行使权力，不分亲疏、不搞双重标准，谨记“一杆秤”，端平“一碗水”，不搞“一言堂”，做一个“铁面人”，始终做到不为私人为民众，不藏私心为民心，不谋私利为民利。公权为民，一丝一毫都不能私用、滥用。我们要经常问一问，手中的权力用到哪里去了？有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为？有没有巧立名目、吃拿卡要？有没有公权异化，把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上？有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法？只有这样，领导干部才会明白“自己有多少权、怎么样用好权”，自觉用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。

    “要”在强化监督。不受制约监督的权力必然导致腐败。加强对严以用权的管理监督，必须引导各级干部时刻牢记“权为民所赋、权为民所用”的马克思主义权力观，形成“用权制约、用权公开、用权问责”的三维监督体系。在用权制约方面，要认真贯彻落实《廉政准则》规定和“两个责任”要求，强化党风廉政建设责任制的刚性约束，做到“用制度管人、用制度管事”，着力构建严以用权的制度体系；认真落实民主集中制原则，建立健全群众参与权力监督的机制，严格按照程序、规则和集体意志办事，切实把权力关进制度的笼子。在用权公开方面，要依照权力规范运行和公开透明的要求，严格落实干部任用民主评议制、任前公示制、任前廉政谈话制度、审计监督制度等，通过加强党务政务公开、重大事项报告、个人收入申报制度、廉政档案制度、党风廉政建设责任追究等制度规定，对行使权力的全过程进行有效监督，对权力运行的全方位进行动态监控，使每一个领导干部都对权力常怀敬畏之心，习惯在“放大镜”和“聚光灯”下公开行使权力。在用权问责方面，要坚持“权责相符、权责对等、权责一致”的原则，建立健全权力责任清单的问责机制，把板子打到个人，把责任落到人头，确保用权不越位、不错位、不缺位。

    “好”在追求卓越。强调严以用权，其用意是干好工作，更高的目标则是追求卓越。行使手中权力开展工作，不能满足于工作完成了就算了，也不能满足于过程走完了就了事，对工作要有追求卓越的潜在意识，这也是检难严以用权效果的重要方面。实际工作中，我们要遵循规律，多思考事物本性，多研究工作特性，多谋划发展主向，找到事半功倍的工作方法和途径，最大程度上把工作做到最好；要改革创新，敢于破除不合时宜的思想观念和体制机制束缚，拓展新思路、寻找新动力、定位新标准，以改革创新的办法解决前进中的矛盾和问题，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风创造性地开展工作，努力把平凡工作做成事业，把常规工作做出特色，把群众工作做得满意；要狠抓落实，注重细节小事，多积尺寸之功，经常防微杜渐，不贪一时之功，不图一时之名，不搞短期行为，始终把追求卓越贯穿于每项工作中，把严以用权体现在发展成效上。

    谁都知道，权力是一把双刃剑。“用得好”就能为人民造福，“用不好”就会损害群众权益和党的形象，且祸及自身前途。各级领导干部务必要把严以用权贯穿于谋事为官做人的各个环节，切实做到“严用权、用权严，做事实、事做实”，以实际行动做一名忠诚、干净、担当的好干部。

    （作者系常州市机关事务管理局局长）