近年来，随着机动车辆逐渐增多，城市停车难成了较为普遍的问题。为缓解停车难问题，全国各地都在加强停车设施建设基础上，鼓励机关事业单位、企业的内部停车资源对外免费开放。

一、机关停车资源对外开放的意义

推动机关大院停车资源向社会免费开放，是贯彻落实“建设人民满意的服务型政府”的具体举措。

一是坚持以人民为中心的具体行动。政府大院敞开大门，真正将停车资源让利于民，体现了政府为人民服务的宗旨，有效拉近了政府与人民的距离，有效增强了政府的公信力和执行力。

二是提升城市亲民形象的有力举措。常州市2023年政府工作报告指出，要擦亮“六个常有”民生名片，打造共同富裕市域样板。机关对外免费开放停车资源，持续擦亮了“常有安居”高品质生活名片，切实提升了最具幸福感城市形象。

三是推动机关事务发展的现实需要。新形势下的机关事务管理工作需要不断创新和发展，要坚持俯下身子听民意、真心实意解民忧，只有扎实做好为民服务的每一件小事，才能应对新时代服务保障工作的高要求，锤炼为民服务的真本领。

二、当前省内外停车资源对外开放的特点

目前，全国各省市地区都在积极响应号召，陆续开放机关事业单位、企业的内部停车资源，为群众提供停车服务，总结起来主要有三个特点：

一是免费。大部分政府机关停车资源都是免费对外开放，体现真正的便民利民，以真诚的态度和热情的服务，赢得广大人民群众的理解和支持。

二是错时。停车位对外开放时间基本为工作日夜间及节假日全天。停车位作为一种社会资源，应为全民共享，错时对外开放停车位是社会资源合理利用的具体体现。

三是预约。部分党政机关开放的停车位可以通过手机app进行预约，为群众精准停车提供更便捷的服务，免去群众找车位的困难，节约了时间，提高了效率。

三、常州市机关停车资源对外开放情况

近期，常州市大力推进机关停车建设和管理工作，明确要求各级机关单位免费对外开放停车资源，为市民提供停车服务。

以市行政中心为例，东侧惠民路绿地71个停车位免费对市民开放；周边路段218个停车位由常州智慧停车公司实行收费管理，在大型会议、重要活动等特殊情况期间，提供免费停车服务。

以市行政中心外机关单位为例，市地震局非工作日向社会开放停车位37个，市残联非工作日免费向社会开放停车位10个。

以部分辖市（区）机关单位为例，钟楼区和天宁区政府机关以及多个镇、街道办事处停车场10处1000余个车位，在双休日、法定节假日免费向社会开放。

四、机关停车资源对外开放带来的问题

在不影响日常工作的情况下，共享机关单位内部停车资源得到市民点赞，同时也带来一些思考。考虑到管理和安全问题，停车场不能一开了之，有些问题值得我们去研究规避。

一市管理成本增加。机关停车场在非工作时间开放后，需要增派更多的保安力量来引导车辆停放和维护秩序，增加了管理成本，带来了安全风险。

二是超时矛盾突出。有的市民未按时取走车辆，致使单位工作人员上班时无法正常停车，严重影响机关单位正常的停车秩序，给管理增加了难度。

三是各方责任不清。市民取车时发现车辆被人为损坏，肇事者已逃逸，遂与停车单位发生纠纷。这些问题的出现，给机关事务管理部门带来新的问题和挑战，需要我们深入分析和研究。

五、对策与建议

停车管理是社会性的系统工程，存在许多新情况、新矛盾，需要机关单位各司其职、密切协同、工作合力，着力解决好停车管理中的安全隐患问题，更好地为人民群众办好事、办实事。

一要推动机关带头。市政府及辖市（区）机关要带头做好停车资源对外免费开放工作，带动企事业单位和大中院校参与进来，形成规模和扩大效应。同时，也要考虑管理成本，对涉及保密和办案场所的机关单位停车资源，做到合理区分、适度开放。

二要推动管理转型。着眼机关事务管理转型，进一步建立健全配套管理机制体系，明确停车场仅提供场地免费使用，不负责财务保管，不承担车辆及车内物品遗失、车辆刮擦损毁等所致法律责任。用制度管事、管人，对进出车辆进行登记管理，如姓名、车牌号、联系方式、停车时间、离开时间等内容，规定停车资源开放管理，促进机关停车开放管理规范有序。

三要推动绿色宣传。从车辆源头上抓起，加大公共交通出行宣传力度，日常出行尽量少开车或不开车，鼓励乘坐公共交通工具绿色出行，减少社会停车压力。

机关单位停车资源免费向社会开放，既提升了政府机关的形象，又为群众提供了便利服务。这是为民办实事的又一次普惠行动，只要我们时刻站在人民群众利益的角度上思考问题、解决问题，就一定会让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

（局安全保卫处/安全生产监督管理处  董志）